更新日期:2006/10/01 04:09 記者: ☉潘罡調查採訪
編按：八月中旬起，台北市和大陸北京展開了前所未有的雙邊交流「兩岸城市藝術節」，當中的文化論壇活動是由兩城市互為策劃。台北市引薦給北京的主題叫做「文化資產活化與再利用」。九月中旬輪到北京代表團造訪台北，而他們帶來的論壇主題是「文化產業＆文化事業之經營經驗分享」，讓台灣文化界人士格外有感觸。
台灣的文化創意產業與大陸幾乎同一時間倡導與起跑，曾幾何時，我們還停留在起步階段，喊了多年的五大文化創意園區，至今依然只聞樓梯響。反觀大陸文化創意產業活絡熱鬧的情況，簡直可用「遍地開花」來形容，不論中央或地方，對於這個經濟規模龐大的產業，卯足全力推動。九月中旬的論壇，與其說是彼岸經驗的分享，從另一個角度來看，毋寧是對台灣政府的諷刺。
從北京市搭「出租車」，往東走了四十分鐘，來到大山子，計程錶剛跳過四十元人民幣（約台幣一六０元），師傅在「酒仙橋路四號」的門牌前停了下來，乍看之下，門牌代表的不只是一棟樓，而是包括六個廠房在內的大工業區，守在廠區入口的公安操著標準官方口吻喊道：「往前走四百米就到了，出租車不能入內，這是規定。」中午時刻，一群工人拿著碗筷，半蹲在路邊吃起飯來，廠房傳出機器輪轉的轟轟聲，數十名工人踩著腳踏車從面前「呼嘯而過」，揚起一片沙塵。
快步往前走了幾十公尺，沙塵逐漸消散，眼前的景緻同時出現變化：淒黑的工廠牆外，浮現一棟棟新穎的玻璃屋，來往的民眾不再身著藍色工人服，而是穿著T恤、牛仔褲，許多外國人拿著數位相機穿梭其間，咖啡店、藝術書店、畫廊的招牌林立在四周，拐個彎進入一個黑漆漆的走廊，推開左邊的一扇門，結構挑高的百坪空間裡，雖然還殘留著工廠鍋爐的遺跡，天花板上依稀可見「毛主席萬歲，萬萬歲」的紅字，但現場已不見勞動大眾的形骸，只見桌子上放著藝廊的名片，現代畫作高掛在牆壁四處，「慢慢看喔！」打扮時髦的小姐在身後招呼著。
藝術特區 與故宮長城齊名
歡迎來到北京７９８藝術特區，這是目前北京最富人氣的國際觀光景點之一，今年大陸的五一勞動節，北京當局喊出一句順口溜，「早上到長城，下午去７９８，晚上吃烤鴨」，印證了７９８旺盛的人氣。這個佔地十平方公里的包浩斯建築風格視覺藝術園區，原本只是荒廢的大陸國營廠區和兵工廠，如今聚集著近兩百家畫廊、藝術家工作室、策展人辦公間以及咖啡館、酒吧等。在許多國際旅遊刊物中，７９８藝術特區已經被列為北京三大旅遊勝地之一，與故宮、長城並列。
據北京市旅遊局統計，二○○五年７９８藝術特區一共吸引了五十萬名民眾前往參觀，其中四成是外國觀光客，包括德國總理施洛德、比利時女王伊莉莎白、法國總統席哈克的夫人等等，都曾造訪當地。而每五名外國觀光客中，就有一人會樂於掏腰包購買藝術品。二○○三年，北京被「新聞週刊」選為年度全球十二大都市之一，理由就在於７９８藝術特區讓一個廢棄工業區搖身變成時尚地標。二○○四年，北京被美國「財富」雜誌選為全球最具發展前瞻性的二十個都市之一，原因還是因為有７９８藝術特區。去年九月二十二日到十月七日，７９８藝術特區舉行第一屆現代藝術雙年展，短短兩星期，就吸引了六萬名參觀人潮。
７９８藝術特區並非特例。目前整個中國大陸，在文化部領軍之下，從南到北，從沿海省份到內陸四川等地，都在積極提振文化產業，從二○○三年開始，短短三年多的時間，大陸已經打造多個文化產業特區，舉辦過大大小小數不清的文化產業博覽會，許多地區的文化產值，每年已超過千億人民幣以上，反觀台灣比大陸更早喊出「文化創意產業」的口號與政策，至今所有施政作為都還滯留在起步狀態，令不少文化界人士頗為洩氣與無奈。
紙上談兵 台灣缺行銷脈絡
「事實上，台灣政府比大陸更早注意到文化產業。」在英國華威大學（Warwick University）專攻創意產業並取得碩士學位，「七色一味」文化股份有限公司執行長郭紀舟指出，二○○○年陳水扁贏得總統大選，聘請文化學者陳其南擔任政務委員，陳其南隨即提出「文化創意產業」的構想，最初的口號是「文化產業化，產業文化化」，邀集各部會代表舉辦研討會，開始宣揚理念。
隨後，當時的文建會主委陳郁秀積極接手，行政院也在二○○二年核定的「挑戰二○○八－－國家重點發展計畫」中，把「文化創意產業」納為重點發展項目之一，提出了五大文化創意園區等等施政計畫，一時之間，各種相關口號喊得震天價響。
四年下來，包括文建會、經濟部、故宮和工業局等等，陸續推出了一些政策和活動，但至今仍無法建構一個完整的文化產業行銷脈絡。五大文化創意園區中，進度最快的台中舊酒廠，去年中旬更名為「台灣藝術˙設計與建築展演中心」，才開始有大專院校師生進駐，陸續舉辦了幾檔展覽而已，其餘全在紙上談兵的階段，像北京７９８這種集觀光、創作、市場產銷於一身的完整生態，在可預見的三、五年內，都很難實現。
官民合作 中國大陸遍地開花
目前大陸類似北京７９８藝術特區的案例，信手拈來不勝枚舉。例如大陸新聞出版總署去年十一月，在上海張江高科技園區，成立了「國家動漫遊戲產業振興基地」，並且設立「上海動漫研發公共服務平台」。上海與杭州、蘇州一帶，合計有十個以上與數位娛樂、動畫、漫畫相關的園區，包括了上海靜安區「動漫硅谷」、上海數位娛樂中心、杭州數位娛樂產業園、杭州高新技術開發區動畫產業園等等。
大陸深圳則仿效北京７９８，把大陸開放初期吸引華僑投資的「華僑城」東部工業區四萬平方公尺的舊廠區，改設為「華僑城Ｌ○ＦＴ創意園」，今年三月舉辦了第一屆深圳城市建築雙年展，並在五月間的「第二屆中國國際文化產業博覽交易會」（於深圳舉辦）期間，正式掛牌運作，已吸引不少藝術家進駐。
此外深圳早年意外蓬勃的油畫產銷聚落「大芬油畫村」，二○○四年十一月被大陸文化部指定為第一批「國家文化產業示範基地」之一。該村位於深圳吉布關外，佔地四平方公里，裡面聚集著來自中國各地的兩千多位畫家和畫工，美國市場所銷售的一般裝飾油畫，有七成產自中國，而大芬油畫村又佔了其中八成的產量。
北京則在中央政府支持下，除了７９８等十個文化產業聚集區外，又將陸續設立八個新的據點，十二月間，首屆「中國北京國際創意產業博覽會」將登場，以「創意˙科技˙文化」為主題，內容涵蓋廣播、電視、電影、文化旅遊景點、動漫遊戲、博物館藝術精品。這些蓬勃興盛的文化產業生態，大都是在這兩三年間，如雨後春筍般冒出，儘管不少是大陸官方因勢利導，借助於民間力量，但也印證了官方的企圖心。
郭紀舟指出，中國大陸的文化產業，正以跳躍式的速度成長，以驚人的「量」展現官方的雄心壯志。這當中，雖然不少產業項目的市場仍待開拓，而大陸民眾的消費習慣也待養成，此外中央政府介入過深，也有揠苗助長的危險。但整體而言，大陸的文化產業已出現明顯的產銷、經營、運作軸線。
以深圳文博會為例，官方利用廣大消費群眾，吸引高知名度外國公司進駐表演、設廠、設計，利用品牌號召力強的外國文化公司的演出、展示，拉出潛在性的高消費族群，也區隔出可消費低價文化產品的族群，從而搭建各種平台，讓不同階層的文化個體戶，發揮各自的市場空間。整個平台由政府搭建，這些文化企業體也透過政府獲得融資、貸款、市場資訊等等，從而茁壯成長。
大陸產值 一兆七千億人民幣
這幾年如火如荼推展下來，大陸文化產業的經濟規模和成長數字，令台灣方面咋舌。以廣東省為例，根據該省統計局數據，二○○四年廣東省的文化產業增加值超過一千兩百億人民幣，去年則增加到一千五百億。北京方面也預估，到二○一○年，北京的文化產業規模產值也將達到一千億人民幣。今年大陸的「中國國家統計局」也首度發布文化產業統計數據，合計全國有三十四萬六千個文化產業單位，個體經營戶有三十六萬兩千戶，從業人員九百九十六萬人，產值達三千四百四十億人民幣（相當於一兆四千五百七十五億台幣），佔大陸ＧＤＰ值百分之二點一，全年營收為一兆七千兩百億元人民幣。
郭紀舟感嘆說，台灣政府從二○○二年喊到現在，相關數據都顯得落後。台灣經濟研究院曾做過一份文化創意產業規模推估資料，指出全台二○○一年的文化創意產業總值為四千四百億台幣（約合一千零五十萬人民幣），而如果具體落實國家重點發展計畫，估計二○○八年將達到一兆一千六百億。今年四月，經濟部工業局出版了「二○○五年台灣文化創意產業發展年報」，統計顯示，二○○四年台灣文化創意產業營業額近五千五百六十六億元，不過連一個像樣的文化創意園區都蓋不起來，而且和二○○三年相比成長趨緩。近兩年政治紛擾益發嚴重，大環境越來越惡劣，文化界人士憂心，這兩年恐怕沒有成長，還會大幅下降。
和大陸相比，台灣文化產業起步並不晚（有些領域，如表演藝術，更是比大陸早很多年），人才濟濟，為何現在淪落到繳不出像樣成績單的窘境？業界認為，政府推動政務猶如多頭馬車，缺乏統合機制，導致效率不彰，主事者也沒有堅強的決心與充分的認知，而多年來藍綠陣營紛爭讓政務空轉，都是台灣文化產業陷入停滯的主因。
產業生態 (10)