今天高教的新聞是各大報重點版面。其實也早就不是新聞了。

不過這些探討上面,大概都環繞著數字在說話,也就是用統計來看。數字其實還是有其盲點,只能說給我們一個概觀而已。比如氣象雨量也是一種例子,台灣或許總體雨量並未增加太多,但是他是三個月不下雨、一下子下破表,這應該就是以後降雨的常態。

回到教育,就報上刊載的計算方式來看,減低速度其實並未考慮在內。但是速度受到的是社會心理因素等影響,所以也難以計算。比如,說不定明年開始大學招生率就會大幅下降,猶如股票市場一聽崩盤,摔的速度會更快。則大學退場形式就不會是教育部逐年規劃,而是市場機制淘汰,簡單說就是倒閉。

另外用倒閉、退場的方式解決高教問題,可以說是鋸箭法:箭頭仍在肉裡。高等教育資源分配不均、考核機制落後問題其實並未被解決,包括台灣的大學如何定位?它應該是歐洲式的社會福利、公共事業?還是如英美:教育是一個產業?而且黨國式設計高教的結構也並未在前一波教改中革除掉:台灣公立大學學費低、制度資源好,私立剛好相反,這點我們跟美國就不一樣。其原因就在於黨國控制高等教育的制度設計,從未改變過。

還有諸如自然科學受注目、補助科目與金額一直遠高於人文社會科學,這個結構問題也沒改變過。另外,明星科系、資源集中問題也從未檢討。我一直記得,侯同學是被洗腦、要進醫學系的。有趣的是,由於自成一體系,其實過去15年教改對一些明星科系撼動力並不大,甚至地位、分數更高,現在面對少子化倒閉風潮,對醫學系影響有多少?還是沒影響?足以可以高等教育跟社會脈動、其他力量高度關連著,也涉及資源分配:從入學考開始就是資源分配競逐。
http://ccindustry.pixnet.net/blog/post/24660913

高等教育,是文創的搖籃。國內/外的研究都發現,創意產業工作者大多具有大專以上的教育程度。台灣高教倒楣,或者說長期孱弱,對文創是打擊。

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圖表》大專院校招生缺額評估

2009-10-13 新聞速報 【中時電子報】
   
 少子化對我國高等教育造成重大衝擊!教育部長吳清基昨前往立法院報告指出,假設從現在開始,大專院校招生名額每年少二%,一一○年時,大專招生缺額仍將高達七.一萬人。立委擔心,這十二年內,國內恐怕有六十所大學倒閉,情勢相當嚴峻。



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少子化 大學逐年減招
2009/01/03  
【聯合晚報╱記者王彩鸝╱台北報導】
少子化趨勢下,每年新生兒人數不到20萬,但目前大學技院招生總人數多達24到25萬人,教育部預期大學招生供過於求的問題將更嚴峻,正著手研擬逐年調降大學招生總量的公式。

高教司長何卓飛表示,去年大學招生總量已減少3000人,但減幅跟不上少子化的速度,沒有那麼多生員,教育部如果還核准過多的招生員額,會變成「笑話」,因此「大學逐年減招」是非走不可的路。

但如何減招,讓教育部傷透腦筋,如果減招國立大學員額,家長會反對;若減招私立大學,私校也會極力反對。何卓飛表示,教育部會跟大學討論,訂出一個可以統整性降調大學招生員額的模式,即使有學校反對,教育部也要盡量去說服。

經濟不景氣,企業求生存要講求績效,大學也一樣。教育部最近提出98年度高等教育重點工作,包括「品質保證」、「績效責任」和「永續發展」三大方向。除了合理調整大學招生總量之外,教育部也將實施「產學評量」,要求大學加強產學合作,營造「親產學的校園文化」。

何卓飛表示,產學合作不只是科技導向,文史哲科系也可以發揮創意跟產業聯結,他舉例說,人文科系可以跟補習班合作,或協助中小企業布置店面、做裝置藝術,即使是古典文學的科系,也可以發揮創意幫助一家店變得「有氣質」。

新年度教育部對大學「績效責任」的要求,還包括加強宣導依限期償還就學貸款,各大學執行成效將納入評鑑及私校獎補助的參考。也就是說,大學生就學貸款逾期不還的人數和金額太多,將影響大學評鑑的成績。

學生還款情形納入大學評鑑項目,是否讓大學太沈重?何卓飛解釋說,學生還貸款是「教育」和「誠信」問題,這是大學應該要教會學生的教育工作。

教育部在新年度裡將進行就學貸款制度的改革,研擬對策調降逾放比、延長緩繳期,並重新檢討申貸資格的限制。目前申請就學貸款只限制家庭年收入在120萬元以下,或是家中有兩名子女就讀高中職以上;未來教育部考量將申請人利息所得、不動產也納入家庭經濟條件列計範圍,這樣可以防止出現開著賓士車去辦就學貸款的現象。

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民國110年 大學缺額破10萬
2009/10/13  
【聯合報╱記者陳智華/台北報導】
大學缺額受少子化影響愈大,教育部指出,即使每年招生名額減少2%,推估到民國110年招生缺額仍達7.1萬人,若不減招,缺額更將破10萬,立委擔心將屆時會有1/3、近60所大學要關門,教育部長吳清基表示,教育部已積極推動大學退場機制或轉型。

吳清基昨天到立法院教育文化委員會專案報告「高等教育現況檢討及追求卓越之發展策略」。

高教司表示,統計發現,97學年共8所學校註冊率不到5成,5所為一般大學,3所為技專;大學、技職等日、夜間部,97學年度缺額為5.9萬,但受少子化影響,未來幾年將更嚴重。

高教司解釋,目前約31萬人就讀大學院校,從在學率、註冊率推估,110年有22萬學齡人口,如果每年招生名額減2%,屆時核定招生名額23.2萬,但預估只有16.1萬人註冊,缺額7.1萬人,如果現在不減招,缺額會破10萬。

立委黃志雄質詢指出,教育部大量開放大學成立的錯誤政策,造成現在全國大學多達164所,少子化衝擊下,1/3的學校可能會因招不到學生倒閉,教育部要如何因應,如何處理數千名教授的失業問題。

吳清基表示,教育部正研擬各種退場方案,公立學校轉型或整併,私校則轉型為財團法人;包括提供賦稅優惠及放寬土地變更限制,增列私校改辦其他教育、文化或社福事業,免交營業稅等優惠措施。

教育部也研議開辦彈性多元的教育,幫助學校發展成終身學習的社會教育事業。

立委楊瓊瓔擔心,申請就學貸款人數多達75萬人次,逾9成大學生要靠打工籌學費及生活費,她要求教育部應去找台灣銀行協商,調降就學貸款利率。吳清基承諾,將拜訪台銀董事長協商調降就學貸款利率。

高教司也統計,97學年度就學貸款人數會增加6%,約有80萬人次,教育部99學年度編列就學貸款學生利息補貼經費達39.4億,約增加5億。

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少子衝擊 12年內大學關60所
2009-10-13 中國時報 【林志成/台北報導】
     少子化對我國高等教育造成重大衝擊!教育部長吳清基昨前往立法院報告指出,假設從現在開始,大專院校招生名額每年少二%,一一○年時,大專招生缺額仍將高達七.一萬人。立委擔心,這十二年內,國內恐怕有六十所大學倒閉,情勢相當嚴峻。

     吳清基昨天前往立法院報告「高等教育現況檢討及追求卓越的發展策略」時坦承,少子化現象對我國高等教育的衝擊實在很大,未來陸續會有一些大學面臨經營困境,教育部已擬好退場機制。

     九十七年大專院校招生缺額是五.九萬人,教育部表示,如果不控制,預估到一一○年,大專院校招生缺額超過十萬人。教育部決定逐年減少大專院校招生缺額二%,即使如此,少子化衝擊也很嚴重,預估一一○年,大專院校招生缺額仍達七.一萬人。

     國民黨立委黃志雄質詢指出,全國現有一六四所大專院校(不含軍警院校及空大),在少子化衝擊下,預估未來僅剩一百所,有三分之一、約六十所會倒閉,影響相當大。

     吳清基說,教育部已研擬出大學退場機制,將修正《私立學校法》,增列私立學校改辦其他教育、文化或社會福利事業,得免繳規費、印花稅、契稅、證券交易稅、營業稅及土地增值稅准予記存等等相關優惠措施;放寬土地變更審定限制,以增進私校退場誘因。

     有大學期望開放陸生來台,但立委洪秀柱說,台灣的大學面臨中國大陸、香港等地激烈競爭,如果教育部提不出因應策略,國民黨立委也不會為陸生來台政策護航。

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大學減招60變58 後年起每班減2人
2009/09/26  
【聯合報╱記者陳智華/台北報導】
為緩衝大學招生不足的少子化衝擊,教育部將逐年減少所有大學的招生名額,自100學年起,每班招生名額上限由60人減為58人,並逐年降到50名。辦學口碑好、招生佳的的私校抗議,此舉將減少一年幾百萬元的學雜費收入;學生多達3萬人的台大樂於減招,讓學生享受更多資源。

此外,6月公布的「大學總量發展規模與資源條件標準」,99學年起適用,連續3年全校新生註冊率未達7成或系所評鑑未通過且未改善等,會被減招。教育部昨天公布99學年度大學招生名額審查結果,大學到碩博士共減少3532名,被減招者包括連續3年註冊率未達7成的學校。

相較98學年,99學年日間部學士班減少1927名、碩士班增加367名、博士班增加4名;夜間學制進修學士班減少714名、二年制在職專班減少1496名、碩士在職專班增加234名,共減少3532名。

高教司說,98學年度核定名額較前一年度少1、2千人,99學年度名額大幅縮減,除學校自己減,或因試務疏失被減,大學部還包括註冊率未達標準者。

99學年度核定日間部學士班11萬5835名、碩士班4萬1028名、博士班6994 名;夜間學制進修學士班1萬4320名、二年制在職專班 2321名、碩士在職專班1萬7335名。

高教司長何卓飛指出,民國103或104年,大學生來源將從30萬降到27、28萬,隔年再回升到30萬,但之後每年都會降幾千人,大學受少子化衝擊很大,教育部因此推出一班名額少2人策略,要大學思考對策,並可提升師資品質。

高教司說,目前大學學士班每班招生名額上限除第1年新設為45名,第2年以後每班最多60名,100學年起減為58人,並逐年調整到每班50名,但實施細節和時程,會和大學討論。

對每班減為58人,公私立大學反應不一。元智大學副校長江行全說,該校一班少2人,一年可減少40多人,幾近一班,一年少收5、600萬學雜費,教育部砍所有大學名額,等於懲罰到辦學好的私校。

台大副校長陳泰然則說,該校近年來配合政策多收大學部學生,學校資源使用等品質問題引起不少批評,該校會配合教育部減招政策。

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  • Herman Liu
  • 政府既然如此無能,放任問題繼續惡化,那就先關掉教育部吧!看看這樣還是不是事不關己?
  • 路人
  • 始作俑者就是教育部官員和李遠哲。
    有些教育部官員,乘機去淡X大學撈一個博士學位,論文品質被很多人炮轟,其口試委員有三個大學校長和一個前教育部官員,如此安排,用意很明顯,誰敢不讓他過?
    如此容易拿學位,薪水立刻多很多,將來退休金也是多出一大截。用意很明顯,為何他不進台大唸博士?

    而且口試委員如此挑選。實在是太誇張。
    清大彭教授在部落格上火力大開炮轟那個教育部官員。可以去清大彭教授的部落格看看。
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