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最近悄悄吹起一股清算風潮。這一則新聞貌似與文創無關,事實上將文創放到整個產業基底去看,彼此相關。
高科技業免稅,低產出現象不是第一年,也不是第五年,長期穿黃馬褂,養出一批特權階級。好?台灣很少能夠有’第一’,科技業在此幫政府作足面子﹔不好?以下新聞,包括最近的清算,原因已經說明。
我們提過公務員,當景氣好時,沒人要當,當景氣不好,準備被清算﹔還提過老人,尤其當未來如果扶養比沉重時,我認為老人如果不繼續生產,想吃退休俸,也準備被清算鬥爭。

科技業已經開始繳稅,不過政府補助平均額,科技業一家平均2億元,一般企業才4萬﹔
我們常在電視上看到一些介紹聯誼的單位,都是直撲竹科,而科技新貴,更是媒體寵兒﹔我相當重視這種指標,原因在於,顯示台灣權力版圖的分配,以及從中思考大多是中小企業體質的文創,處於何種地位。
面對外在困境,一個是團結因應﹔一種是內鬥,去搶其他人的資源,我想台灣已經選後者。

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高科技產業的投入與產出極不對稱
 
【經濟日報/社論】 2007.02.08 04:31 am
 
 
日前媒體報導行政院主計處為了解國內就業機會的分布,特別針對近年來各產業就業人數進行分析;發現高科技產業最近四年來增加22萬個就業機會,不僅彌補傳統產業減少的就業人數,而且使製造業總就業人數恢復增加,對近四年來失業率逐年下降,有顯著貢獻。此將扭轉過去大家認為高科技產業動用了大量的投資財源,對創造就業機會貢獻很少的不良印象,誠屬可喜現象。

另行政院國科會最近也公布2006年版科學統計要覽,指出台灣研發經費近年來大幅上升,研發經費占國內生產毛額(GDP)的比率,自2000年的1.96%,2005年提高到2.52%,雖不及日本、韓國,但與美國接近,且高過多數歐洲國家。而研發經費的大幅增加,其中以高科技產業研發經費的積極擴充貢獻最大,這也可改變大家認為台灣企業不重視研發的觀感。

雖然高科技產業創造大量就業機會和增加研發經費,都是可喜的現象;不論就業人數還是研發經費的增加,都是成本投入的上升,而其產出是否相應的增加,就應受到高度重視,否則就業人數與研發經費的增加亦難以為繼。實際上,近年來高科技產業的產出是否與投入的增加相對稱,值得深入探討。

先就近五年來高科技產業(泛指電子零組件、電腦通信及視聽電子產品、機械設備、電子機械、精密光學醫療器材,及運輸工具等)投入的增加而言:一是就業人數大幅增加,自政黨輪替當年(2000)的104萬人,至2005年的127萬人,增加22.1%,而其中以電子零組件產業就業人數增加最為驚人,最近三年(2003-05)即增加33%,貢獻最大。二是投資(即國民所得帳中的固定資本形成),主計處僅發表2004及05年製造業中分類資料。高科技產業該兩年投資各為6,333億元及5,766億元,分別高占製造業投資總額的74.9%及71.9%,可見製造業投資過度集中高科技產業的情況。三是研究發展經費,自2000年的950億元,至2005年提高到1,525億元,五年增加60.5%。四是研發人力的投入,同期自23,482增加到39,615全時約當人數,五年增加68.7%。

其次,就五年來高科技產業的產出及與投入比較分析;一是高科技產業的生產總值,自2000年的42,744億元,至2005年增至51,567億元,五年增加20.6%,與前述就業人數增加22.1%相當接近。不過高科技產業生產所需的原材料、零組件等中間投入金額,同期間卻增加33.2%,致使其附加價值變成負成長。二是高科技產業附加價值,自2000年的10,598億元,2005年降為8,732億元,五年間不增反減17.6%,與就業人數增加22.1%,完全不對稱。由於近五年來高科技產業附加價值的降低,而製造業附加價值同期尚有0.1%的增加,因此,高科技產業附加價值占製造業的比率,自2000年的44.5%,2005年降為36.6%,與前述高產業投資占製造業投資70%以上,無法相比。更嚴重的是,近五年來製造業附加價值停滯不前,整體GDP平均每年增加率拉低至2.1%,高科技產業附加價值的銳減,是罪魁禍首。

第三,進一步分析,高科技產業的附加價值率,自2000年的24.8%,2005年降至16.9%,不僅遠低於美、日,也較韓國為低。若再以高科技產業每一就業者所創造的附加價值代表其生產力,則五年來驟降35%;而且與非高科技製造業生產力比較,自2000年高科技產業生產力高於非高科技製造產業24%,2005年驟變為低34%;這樣相對低的生產力,豈不是對高科技產業的一大諷刺?

更使我們不解的是,近五年來政府積極推動高科技產業發展,給了許多優惠,而高科技產業界最近兩年投資即達1.2兆元,五年合計投入研發經費6,150億元、投入研發人力高達16萬人年,竟然未使高科技產業附加價值率及生產力提升,反而鉅幅下降,這究竟出了什麼問題?是高科技產業本身的問題?還是政府各部門發布的統計資料出了問題?我們三個多月前即提出呼籲,政府應認真檢討改進。但觀察最近政府發布的各項訊息,依然故我,未見改善。因高科技產業不僅是台灣當前產業發展主軸,也是未來整體經濟發展命脈所繫,希望執政當局能坦誠檢討,認真改善,俾台灣高科技產業能獲得健康的發展。

 


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