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早上提到中正紀念堂事件，原本不想深入探討的，但是中午在電視上看到郝市長與李局長，拿著文化資產法大說特說後，於是想透過這個事件檢視一下文資法。
1.在於古蹟認定標準。今天比較爭議的是，像一些被認定的歷史建物（如植物園的歷史博物館），都是40年以上，中正紀念堂至今30年，夠’古’嗎？

2.文資法所列的主管與認定機關為何？北市府還因此告教育部。我們今天新聞都看到的是互鬥的消息，比較沒有法律的觀點。

正好！我們1月的時候列出一些文創相關的現行法律，其中就有文化資產保存法：
http://blog.pixnet.net/ccindustry/post/2506716

Brahms6我一條條看，挑出幾個有關的，大家不妨參考一下，李局長援引此法，是否適當（本篇不預設立場，只做法條認識）：
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1.第三條，本法所稱文化資產，指具有歷史、文化、藝術、科學等價值，並經指定或登錄之下列資產：一、 古蹟、歷史建築、聚落：指人類為生活需要所營建之具有歷史、文化價值之建造物及附屬設施群。

2.第 四 條 前條第一款至第六款古蹟、歷史建築、聚落、遺址、文化景觀、傳統藝術、民俗及有關文物及古物之主管機關，在中央為行政院文化建設委員會（以下簡稱文建會）；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。

3.第 六 條 主管機關為審議各類文化資產之指定、登錄及其他本法規定之重大事項，應設相關審議委員會，進行審議。前項審議委員會之組織準則，由文建會會同農委會定之。

4.第 十四 條 古蹟依其主管機關區分為國定、直轄市定、縣（市）定三類，由各級主管機關審查指定後，辦理公告。直轄市、縣（市）定者，並應報中央主管機關備查。 古蹟滅失、減損或增加其價值時，應報中央主管機關核准後，始得解除其指定或變更其類別。前二項指定基準、審查、廢止條件與程序及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。 建造物所有人得向主管機關申請指定古蹟，主管機關受理該項申請，應依法定程序審查之。

5.第 十五 條 歷史建築由直轄市、縣（市）主管機關審查登錄後，辦理公告，並報中央主管機關備查。對已登錄之歷史建築，中央主管機關得予以輔助。

6.第 三十二 條 古蹟除因國防安全或國家重大建設，經提出計畫送中央主管機關審議委員會審 議，並由中央主管機關核定者外，不得遷移或拆除。

7.第 九十四 條　有下列行為之一者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰金：
     一、 違反第三十二條規定遷移或拆除古蹟。
     二、 毀損古蹟之全部、一部或其附屬設施。
     三、 毀損遺址之全部、一部或其遺物、遺跡。
     四、 毀損國寶、重要古物。
     五、 違反第七十一條規定，將國寶、重要古物運出國外，或經核准出國之
          國寶、重要古物，未依限運回。
     六、 違反第八十三條規定，擅自採摘、砍伐、挖掘或以其他方式破壞自然
          紀念物或其生態環境。
     七、 違反第八十四條第一項規定，改變或破壞自然保留區之自然狀態。
  前項之未遂犯，罰之。
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真抱歉小弟不是專門搞這個的，從新聞的爆發點，初步挑出這幾條。從主管機關，古蹟定義到罰責，大致上應該涵蓋的了這次文化法律戰場。不過有個變數是，在市府槓上教育部同時（教育部被視為是古蹟破壞者），第一個北市府是有有完全的古蹟認定意義？根據法律中央還有主管機關是文建會（它應該可以認定與備查），若文建會支持教育部呢？
第二個比較受到一點注意的，是中正紀念堂的年數不夠古，這一點文資法認定上比較屬基本法，不做年數的限定。
最後關於罰則，李局長宣稱要開罰100萬，應該是教育部若敢動手，而中正紀念堂成功被認定為古蹟時，經過裁判後，最高可以罰到100萬，至於北市府是否要堅持把杜正勝抓去關五年，那再說拉。

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中正紀念堂列暫定古蹟
聯合新聞網 更新日期:2007/03/06 07:00 記者:記者陳志豪、詹三源／台北報導
教育部打算拆除中正紀念堂圍牆，台北市政府緊急提出反制措施，準備近日將中正紀念堂列為「暫定古蹟」，力抗中央拆圍牆。

北市文化局昨天引用文化資產保存法第十七條，依人民陳情案緊急啟動古蹟審查程序。文化局今天或明天將發文知會教育部，發文後，中正紀念堂即列為暫定古蹟，視同指定古蹟，不得任意變更或破壞。

市府隨後將組成古蹟鑑定小組，會勘後，再舉行公聽會，全案即送北市古蹟審查委員會審查。北市須在六個月內完成審查，必要時得延長一次，否則視同放棄。

換句話說，北市以「暫定古蹟」來對抗中央的期限，最長可達一年。

北市文化局長李永萍指出，古蹟鑑定審查屬地方主管機關權責，除非地方政府不作為，才由中央介入。

李永萍說：「不從政治角度考量，中正紀念堂圍牆是戰後仿古宮廷風格的建築，沒有圍牆的建築，怎麼算是宮廷？」台北市包括中山樓、歷史博物館、南海學園科學館等都是因類似建築特色而指定為古蹟。

依文資法規定，拆除或毀損古蹟之全部、一部或其附屬設施，可處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科廿萬元以上一百萬元以下罰金，其損害部分應回復原狀；不能回復原狀或回復顯有重大困難者，應賠償其損害。

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北市槓中央　中正堂列「暫定古蹟」
TVBS 更新日期:2007/03/06 12:19 記者:張介凡
 
教育部要拆中正紀念堂圍牆，台北市政府決定搬出文化資產保存法反制，文化局今天發文教育部，正式將中正紀念堂列為「暫定古蹟」，鑑定時間最長1年，這期間任何人不得毀損，不然將面臨5年以下有期徒刑的罰則，要和中央政府大鬥法！

保護中正紀念堂圍牆，台北市政府要先發制人。台北市長郝龍斌：「民眾的提報，學者專家的提報，文史工作者的提報，我們依文化資產法，我們必須啟動這個機制。」

地方政府一旦啟動文化資產鑑定程序，那麼有待鑑定的建築物一律叫做「暫定古蹟」，審查時間最長1年，這期間誰都不能毀損。

台北市文化局長李永萍：「今天發出現場會勘的開會通知，一旦收到了這個開會通知，那麼暫定古蹟的身分，就立即生效，毀損古蹟之全部一部，或其所屬設施，相關人員會面臨，5年以下有期徒刑，或併科100萬元以下罰金。」

北市府態度強硬，搬出罰則更高的文化資產保存法，不過中央政府不打算妥協。行政院長蘇貞昌：「台北市政府前後態度，是不是有一致的地方，值得觀察。」

上任3個月，郝龍斌第一次強硬槓上中央。

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中正紀念堂暫列為古蹟？　北市府為了圍牆與中央鬥法
ETTODAY 更新日期:2007/03/06 12:26 記者:地方中心／台北報導
 
中正紀念堂的圍牆該不該拆除引發爭議，台北市政府搬出文化資產法，決定把中正紀念堂暫列為古蹟，任何人不能毀損，當然更不能拆除圍牆。外界解讀這是在對抗中央，不過市府搬出法條解釋，依法只要有「一位」民眾投書檢舉，鑑定古蹟的機制就可以啟動，更何況近日已有40多封投書建議。對於北市府的大動作，行政院長蘇貞昌上午表示，會派相關部會瞭解，北市府的決策是否妥適。

北市文化局昨天引用文化資產保存法第17條，也就是依人民陳情案緊急啟動古蹟審查程序，審議中正紀念堂是否為古蹟。文化局近將發文知會教育部，發文後，中正紀念堂即列為暫定古蹟，視同指定古蹟，接著市府將組成古蹟鑑定小組，會勘後再舉行公聽會，文化局須在6個月內完成審查，必要時得延長一次。

台北市長郝龍斌則對文化局的動作表示肯定，指台北市大同區的孔廟圍牆的整建，也曾經依據文資法提報「暫定古蹟」審議停止拆除，因此這樣的作法有前例可循。

中正紀念堂為「特種建築」，屬紀念館用地，目前成為民進黨政府「去蔣」化的重要主戰場，行政院擬改為「台灣民主紀念館」，且要拆除充滿中國風味的圍牆。不過根據了解，台北市的陽明山中山樓、歷史博物館、南海學園科學館等都是因仿古建築風格而列為指定為古蹟。