觀乎人文 以化成天下--文化 創意 產業

我想今天最夯的新聞就是文建會。

我首先注意版面。通常藝文新聞都會出現在藝文版，好像被圈養一樣，少數文創新聞會出現在經濟版，因為領域不同，經濟新聞通常走的是設計，晚近藝術市場崛起，也兼報導藝術市場，但是藝術交易市場與似乎無關，國外畫作再熱，好像也熱不到台灣本土創作者身上，熱不到台灣表演團體分一杯羹。
今天的版面，在中時事焦點新聞。自由時報則放在藝文版。

中時會放在這麼前面，是因為被視之為醜聞，文建會在一片精簡人事、組織簡化下，還要擴增，尤其，未來朝向文觀部，更應該思考瘦身後跟其他部會怎麼結合，卻仍在增加員額。

下面一直看到自由的報導，不禁想起兩廳院。前陣子跑去問人事行政局朋友，他說，行政法人法草案還沒通過，那我問兩廳院定位呢?他說，他們是行政法人沒錯，但是是特例，不算通案。真有趣，不過我還是一頭霧水。
新成立的傳統藝術總處籌備處，連自由時報都踢報有翁金珠兒子下去玩，這些還是政府體制，公務員員額，都可如此任用私人，那彈性的兩廳院呢?

更深去想，如果這是違法亂記，文化界每天這麼悲天憫人、前陣子一大票文化人還要集體作夢，本想透過總統大選秀一下，結果一日新聞，也沒幫大家在文化界提出什麼政策壓迫兩個候選人開支票，倒是科學界據說有串連(當然是自然科學界)，讓兩位候選人開支票。
而這麼難看的事情，文化人也不出來監督，清理行規，這才是需要保護清譽的時候，而不是面對市場時，才保持幽雅，呼籲趕快補貼，維持藝術的高度。

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2008.03.06

文建會選前擴編 藍委批吃相難看
姚盈如／台北報導 
文建會在總統大選前籌備成立「國立傳統藝術總處」，引發在野黨立委批評。圖為傳統藝術中心邀請漢霖說唱藝術團表演相聲茶館。（本報資料照片／郭評儀攝） 

國民黨立委李慶安等人五日指控，距總統投票日不到一個月，文建會打算新增「台灣傳統藝術總處」，擴編組織並增聘公務員。李慶安質疑此舉違反組織精簡，明顯是想趁選前安插自己人；洪秀柱則痛批綠營不斷「對內塞人、對外搬錢」，吃相難看。
李慶安出示文建會二月十九日的內部會議紀錄指出，文建會是透過行政命令方式，由行政院在一月廿三日火速核定「國立台灣傳統藝術總處籌備處暫時組織規程」後，馬上派員開始籌備，「台灣傳統藝術總處」籌備處設在宜蘭，員額一○二人，五十七人由各單位調派，其他四十五人新聘；另外還有約聘僱的一八八名臨時人員。

尚無法源傳藝總處先運作

李慶安說，「國立台灣傳統藝術總處組織法」才剛送到立法院待審，在組織法通過之前，該處還沒有法源，只能以籌備處名義先運作，但籌備處主任的人事布達命令今天就會舉行，周六籌備處也將在宜蘭正式掛牌運作。她批評文建會暗渡陳倉、挪支經費，名為籌備處，實際上人員和財源都已經有了，「這麼大的組織變動，根本不應該在選前做！」

李慶安還透露，除了游錫？人馬林德福將接任「台灣傳統藝術總處」籌備處主任，民進黨立委、剛卸任文建會主委的翁金珠也把兒子安插進「台灣傳統藝術總處」下面的國樂團擔任副團長。她懷疑，民進黨趕在這個時間點更動文建會組織及員額，又讓「自己人」占缺，動機再明顯不過。

重新整併部分單位被降級

洪秀柱則批評，文建會還未修法升格為文化及觀光部，民進黨口口聲聲說要精簡人力，現在卻背道而馳、自打嘴巴。她說，政府要讓現有的人力優退都已經很困難，選前文建會突然新增四十五名公務員，「選後如果要精簡，這些已聘用的人員要如何處理？」

按照文建會目前的規畫，「台灣傳統藝術總處」成立後，將掌理國光劇團、豫劇隊、國樂團、傳統藝術中心和民族音樂研究所這五個單位。李慶安指出，豫劇團原本隸屬於國光劇團，民族音樂研究所和國樂團則隸屬於傳統藝術中心；而國光劇團和傳統藝術中心，原本都是三級單位，享有人事權和財務會計權，現在卻被「降級」，她批評，這對傳統藝術表演者來說，簡直是「情何以堪」。

她並質疑，文建會一、三處的業務和「台灣傳統藝術總處」高度雷同；「何況去年十一月文建會還以同樣的手法，又設立一個『文化資產總管理處』的籌備處，功能看起來也差不多，實在沒有新增兩個處的必要！」
洪秀柱和李慶安呼籲行政院懸崖勒馬，強調看守內閣不應搞黑箱作業，啟人疑竇。

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中國時報 2008.03.06　
法源仍在審 先斬後奏惹爭議
姚盈如／特稿

    　文建會趕在選前敏感時刻增設「台灣傳統藝術總處」，雖然還在籌備處階段，表面上並未違法，但該處的法源還在立法院審議階段，攸關政府改造的行政院組織法、中央政府機關總員額法也還未過關，文建會就迫不及待擴大編制，增加人力經費，無異是強迫中獎，讓新國會和新政府非買單不可，合理性和正當性都引發爭議。

    　雖然文建會已將「台灣傳統藝術總處組織法」送到立法院審查，但在該法尚未通過前，該籌備處首長人事在今天就要布達，周六就要正式掛牌運作；根據文建會決議，籌備處在第一年將補上九十名員額、第二年補足到一○二人，這些都是編制內的公務員，但該處組織法能否過關還是未知數，如果組織法過不了，他們又該何去何從？

    　何況文建會未來還要和教育部、交通部相關單位合併為「文化及觀光部」，行政院已經強調，政府組織再造貴在「精簡」、促進行政效能，在其他單位員額尚未確定前，文建會貿然增設處級組織，難道不怕治絲益棼、和精簡的目標背道而馳？

    　的確，國家施政不能因為選舉而中斷，但台灣傳統藝術總處下轄五個表演藝術團體，在該處法源未通過前有什麼非動不可的急迫性？國光劇團、傳統藝術中心等單位與重要政策無涉，只要表演活動能繼續，等到該處法源過關、政府組織再造定案後再來移撥也都不遲。

    　文建會僅在籌備處階段就進行實質移撥、大幅擴增編制，無異便宜行事、先斬後奏。難怪會引發在野黨立委抨擊，未來該處上路恐將因此更生波折。

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中國時報 2008.03.06　
獲聘國家國樂團副團長 劉學軒：兼任且不支薪
陳淑英／台北報導

    　文建會前主委翁金珠的兒子、文化大學國樂系作曲助理教授劉學軒，今年一月被台灣國家國樂團聘為藝術副團長，因他的身分特別而遭質疑。劉學軒說：「當初進國樂團，純粹就是抱著幫忙態度，因此，我是兼任，不支薪義務幫忙的。」

    　劉學軒表示，今年一月兩廳院董事長、當時兼國樂團團長的陳郁秀，請他協助藝術規畫等團務，「可能是因為我十年前曾在國樂團做兩年團員，比較熟悉內部團務。」他表示，未來他還是要繼續留在樂團，繼續以不支薪的方式做下去。

    　劉學軒從小學國樂，創作種類多元，除專業國樂作曲，也做管弦樂、室內樂動畫配樂、兒童音樂及數位音樂等。他製作的《英雄˙美人˙花月夜》曾入圍第五屆台新藝術獎表演藝術類。