觀乎人文 以化成天下--文化 創意 產業

今天要po兩個跟文創無關，卻仍有些關聯的新聞。一個是關於社福，一個是關於數位普及的。先談社福。
前陣子有些虐童案件，於是媒體就開始找所謂的社會局出來橋事情，注意現在的社會局就是社工局，不是社會學，一般人通常會混為一談。社工的朋友往往喜歡說「我們缺人，一定要再撥款撥人。」不過似乎也沒多少人理他，我記得台中市長胡自強還嗆她們。
今天出一個新聞，因為社會福利制度過於繁複，事實上很多弱勢朋友難以理解與申請，於是出現所謂的「代理人」﹔而這個代理人，也出現一些黃牛，騙取弱勢者第一個月的補助或高額申請費。
這個劇情，在去年日本的「詐欺師獵人」（台譯：詐欺花美男）也出現過。
跟文創有什麼關係呢？文創的一些業者，或是創作者，面對政府跟弱勢者很多時候一樣，都不知道政府在搞什麼，也沒有好感，甚至恐懼（因為政府往往就是警察，或是檢查單位）。當然文創沒什麼可以上下其手的地方，但是回頭去反思創的政策結構，究竟我們是要補助弱勢，是一種文化福利？還是要產業機制健全?

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黑心社福黃牛 吸窮人血

聯合新聞網 更新日期:2007/03/12 06:50 記者:記者林建農、李蕙君、張明慧／連線報導
 
低收入戶審查從嚴，坊間陸續出現抽佣代辦各項急難補助的「社福黃牛」，單台南地區至少有五個社福黃牛集團，遊走在弱勢的貧困民眾之間，大賺黑心錢。

社會救助法九十四年元月修正公布實施，原本不列入計算的「出嫁且無扶養能力的子女」，修法後都得列入所得人口計算，以往十六至廿五歲就讀空大、高中職以上進修班、在職班、學分班的學生，視為無工作能力，現在就算在學沒有工作，仍得依基本工資列入計算。

低收入戶審核趨嚴，加上這些弱勢族群多不懂相關程序，「社福黃牛」趁機興起，大行其道。為「協助」對方順利取得補助，社福黃牛甚至還教導申辦民眾，以假離婚等各種手段「製造」有利申辦條件。

台中縣社會局長王秀燕說，社福黃牛多自組公司，藉幫弱勢戶申辦殘障手冊、輔具或低收入戶資格、停車證等，收費一到二萬元，曾有身障者委託代辦身障手冊，只是簡單跑腿，收一萬五千元，身障者家境貧苦，白白被敲一筆。

社福黃牛也活躍於台東縣長濱、成功、東河等鄉鎮，專為不識字老人或貧困者辦理低收入戶補助，抽佣行情是首月低收入戶補助金或五千元以上的「代辦金」。

「社福黃牛暗中交易，要掌握對象並不容易」，成功鎮公所社會課長陳泰明表示，公所曾接檢舉，追查發現一名曾任民代黃牛，單是代辦成功地區抽佣案就有十多件，對象都是不識字的老人、貧困者。

陳泰明說，鎮公所曾邀集「受害者」會商，提議協助他們向警方告發，未料受害者「擔心告發後，證明就要重辦，重辦不過怎麼辦？」紛紛退縮，還有當事人不認為受害，覺得「只要可領補助，心甘情願被抽佣」，鎮公所徒呼負負。

台南地區的社福黃牛，保守估計至少有五個集團運作，另有單打獨鬥的散客。一名愛心團體黃姓負責人說，他們比對發現，部分急難救助申請案出自同一手筆，懷疑內情不單純，和同樣辦理貧困救助的友會連繫，追查才發現有「形同吸血」專門包攬申請的社福黃牛，代辦行情一般為三七、四六拆帳，特殊案件則喊到八成。

曾有一名婦人委託代辦申請到九千元補助，黃牛拿走八千元，並揚言找流氓「斷手斷腳」，當事人向他們哭訴「世間竟有這款人，欺負我們這些甘苦人！」慈善團體向警方反映，黃牛還打電話到辦公室嗆聲破口大罵。