今天其實有個小消息，但對未來我們的政府組織，尤其是文化政策影響很大。就是行政院研議完成未來政府下屬的主管單位規模，將減少10個主管機關。
政府的精簡，我記得時從連戰在當行政院長時代就開始，應該有10年了吧？到2000年後，才過個海巡署、移民署，而且過了之後都罵聲連連，問題頻傳。
下面這麼急著通過的部會單位，你覺得呢？是倉促上路？還是過去10年：國民-民進-國民黨政府累積之後的成果？
對文化政策有影響的單位，小弟觀點是：
1.文化部成立。合併文建會、新聞局，並提升到部的層次M，估計規模會變大。但是排除觀光局業務；同時，設計相關業務似乎仍在經濟部，不納入文化部。所以文化部，我的推想，應該比較類似法國文化部的任務或規模，應該不會是英國DCMS的任務。
2.經建會消失，改制為國家發展委員會。其實過去文創計畫，考核單位是經建會，以及，經建會本身也曾經探討過文創如何驅動台灣未來經濟發展，只是似乎成效不彰，且台灣未來產業還有其他領域，諸如能源、生技等，所以文創成為重要經濟國策的機會，也就這麼放下了。這個國家發展委員會，未來文創方面的規劃、探討還要繼續觀察。
3.相關族群委員會的改制。似乎原民、客家委員會不會更動，但蒙藏委員會合併到陸委會。另外，更關鍵的是：體委會合併進入教育部。這點特別提的意義是：如果從文化預算角度看，其實除文建會、新聞局以外，這些委員會都各自占一定的文化支出比例。體委會在文化預算占比更大於教育部。為還在這個合併、那個保留之際，會產生什麼問題？以及，諸如振興運動政策，未來該如何？在英國/韓國，體育主管機關屬於文化部事務，至少台灣的文化部似乎不會這麼辦，則，未來屬性應該比較教育性質。那這麼做，是更注意體育政策？還是更低調？
合併/維持之間，各有利弊。比如公共電視，也有人提出，如果把原視、客視合併到公視，可以擴大公視集團的基礎與營運；但又像觀光若不與文化合併，那就意味台灣未來觀光政策應與文化無直接關係。
這無絕對的好或壞，為採取的觀察立場為何。
========
政院組織精簡 擬裁25政務官
自由時報 更新日期:2009/02/24 04:09
〔記者黃維助／台北報導〕政府改造核心工程的行政院組織精簡架構已經浮現，現有的三十七部會，擬整併為十三部、八委員會、三獨立機關與其他四單位，瘦身後的政院組織規模約為廿八部會，預估裁併掉廿五位政務官，新的政府改造架構將在民國一百年上路。
瘦身為廿八部會 預計後年上路
政院組織改造的規劃工程已進入收尾階段，目前對組織整併仍有異議的是僑委會、消保會，政院官員指出，目前規劃將僑委會併入外交部，改成立外交及僑務部，但有僑胞與部分委員有異議，尚在溝通；至於消保會，擬併入經濟部或改設政院消保處，但也還未定案。
在這波政府改造工程中，因為被整併而「消失」的部會，包括併入教育部的體委會、併入陸委會的蒙藏委員會、併入國科會的原能會、整併成國家發展委員會的研考會與經建會、併入交通部的公共工程委員會、分別併入教育部與勞動部的青輔會；而新聞局將分別併入外交部、文化部，另設類似政院發言人室的機制。
研考會副主委葉匡時指出，現有的三十七個部會，將減少十個左右，變成廿七或廿八個部會，但尚未最後定案，而像客委會、原民會、退輔會、金管會、財政部、國防部、法務部、經濟部等部會都是維持現狀，至於獨立機關確定為中選會、國家通訊傳播委員會、公平會。
研考會與經建會 整併成國發會
葉匡時指出，目前內部研擬的政院新組織架構是十三部、八委員會、三獨立機關，再加上央行、國立故宮博物院、人事行政局及主計處，人事局與主計處的組織名稱還要調整，但將定位為政院幕僚單位。
不過，故宮的組織定位將從「機關」修正成「機構」，被視為有淡化官方色彩的效果，對於這項變動是否與兩岸故宮交流爭議有關，葉匡時澄清，故宮的名稱仍是國立故宮博物院，改成機構後，變低度行使公權力，但與中國無關。
至於政務官員額調整部分，葉匡時指出，部會精簡後，約可減少廿五位政務官（現約九十餘人），但政務委員將酌增二至三人，而公務員人數是依中央政府機關總員額法草案控管，約十七萬餘人。
留言列表
產業生態 (10)