有機會我們也來推出一個文創燴飯的單元好了,針對台灣目前有什麼樣的跨年調查,進行介紹與分析。
文化相關的數字還真不少,各式各樣,端看你怎麼解讀。光下面的工商普查,其實項目就很多,但是他卻沒有文化直接相關者,需要再詮釋。

普查在調查什麼?幾年一次?有什麼問題?下面今天經日的社論,可以看看,認識一下。

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工商普查要補五年的洞
 
【經濟日報/社論】 2007.05.10 03:17 am
 
 
五年一度的工商及服務業普查(以下簡稱工商普查)已於日前開始,6月底結束,現正全面展開調查工作。工商與農漁、戶口普查,是我國三大重要基本國勢調查;蒐集整體社會、經濟、人口、土地及資源等表徵國家整體基本情勢之資訊,並建立完整而豐富的時間數列資料,翔實記錄國家發展的軌跡,世界各國政府都將普查列為重要施政之一。

我國為配合經建計畫需要,早在民國43年即舉辦首次工商普查,50年開始每五年舉辦一次;今年是第11次(95年)工商普查。工商普查結果除可衡量政府施政的得失,提供政府研訂經濟計畫及決定經濟政策的重要依據,更是編算國民所得統計、產業關聯表的最基本資料來源,亦是工業生產統計及批發零售業營業額統計等所需的母體資料。而工商普查結果及據以編製的各項統計,都是服務工商業者,改善經營管理、決定新投資的重要參考依據,乃是利人利己的工作,業者應全力配合、翔實填報所需資料。

近十年來由於科技化的快速發展,而且進入知識經濟時代,產業的變化特別快速,台灣也不例外;不僅製造業結構有很大的變化,服務業產值占國內生產毛額(GDP)比率,近年來更超過70%以上,新興行業也如同雨後春筍般出現。但我國的服務業基本資料最為缺乏;三年前政府擬訂「服務業發展綱領及行動方案」時,即因缺乏基本資料,無法作周延完整的規畫。因此,主辦普查單位的行政院主計處為了配合需要,及減輕調查者及被調查者的負擔,曾做了不少改進,主要有:

一、為配合產業變化,重訂「行業標準分類歸類」及增訂新興行業,如電子購物及郵購業、人力派遣業、老人居住照顧服務業、短期補習班等,並納入普查範圍,加強蒐集服務業母體資料。

二、調查問項加強,並新增企業創新研發、營運數位化、雇用派遣勞工情形、專業技術交易及環保支出等資訊的蒐集。

三、普查方法,除採派員調查外,並建置網路多元填報管道,以提高被調查廠商配合意願,節省調查作業時間,改善調查填報品質。

歷次工商普查都分兩部分,一般性問卷採普查方式,較詳細問卷,尤以財務、專項問卷較多,則採抽樣調查。而抽樣調查不僅問項繁多,負荷較重,而且調查人員需有專業素養。因此,此次抽樣調查由各縣市之專業調查網人員負責,以降低非抽樣誤差,有效提升普查資料品質。

此外,為避免普查與經常性調查重複,採合併或暫停辦理,對於普查對象透過主管機關行政系統執行有成效者,採專案分工辦理,以增進普查效率。至於過去普查訪查遭遇困難較多的醫療診所及律師事務所,以及本次新增老人照顧產業,則請主管機關的衛生署、法務部及內政部專案辦理,以減少調查阻力,確保統計品質。

普查主管機關的行政院主計處為配合產業的快速發展與轉變,增進普查品質及減輕各方負荷,在普查設計方面顯然已作了許多努力。但為保證普查的品質及普查結果能被廣泛有效運用,除呼籲工商、服務業者的全力配合外,再提下列兩點建議:

一、此次普查對象超過百萬家,動用調查員超過萬人,雖調查員經過訓練,但良莠不齊在所難免。因此,調查表的審核工作必須加強;尤以抽樣調查問項繁多且專業,需要具有豐富經驗的專業人士擔任審查工作,有疑問者應進行複查,以保證普查的品質。

二、普查結果報告非常豐富,但所提供的都是原始資料,若未經專家整理分析,不能為一般工商服務人士所能了解與運用。如能委託學者專家,從各種主題與角度作專題研究並提出報告,相信其運用效果將更為廣大。

最後,我們要向立法院提出嚴重抗議,96年度中央總預算雖尚未通過,但已作成通案刪減決議,工商普查經費也受到影響。立法院對一般行政經費的刪減,我們沒有意見,但對五年才辦一次、又這般重要的工商普查經費絕不能刪減。中央總預算在最後決定時,應將普查經費恢復,不在通案刪減之內。
 

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