觀乎人文 以化成天下--文化 創意 產業

這個小消息，值得看其背後的結構。前陣子談一下英國文創發展，其實在南韓，有一個文化內容振興院，就是公共法人，也就是現在本新聞在炒的。
數年前，兩廳院也遭遇類似問題，不過用特殊條例閃避，諸如員工是否是公務員等，也都閉掉了。現在公法人母法還躺著，但是社會文化的需求不會睡著，於是今天的文學館又遭遇到。

我們的文化單位有提案權力，立法院也有，但是，怎麼文化的事務總是慢半拍？
是散漫？還是其實文化產業的相關事務，屬於三不管地帶？（文建會主要職責是補助藝文團體，現在比較瘋蓋硬體）

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台灣文學館身分困窘 尋求解套方案

自由時報2007.4.24
記者吳幸樺／台南報導

風光開館三年餘，卻因行政法人化遲遲未通過，使得國家台灣文學館定位尷尬，立院法制委員會昨日考察國家台灣文學館籌備處，並召開座談會探討行政法人化問題，會中決議，在文學館法制定位未定前，將另提法案讓人事、經費暫時鬆綁，以解決文學館現有問題。

為協助儘速通過「國家台灣文學館設置條例」，立委高思博特別邀請立法院法制委員會在文學館召開座談會，與會單位有文建會、行政人事行政局、行政院研考會及相關學者專家等。

國家台灣文學館經多年籌備，於2003年10月開館，但因行政法人的母法未過，「國家台灣文學館設置條例草案」送立法院審查多次未過關，去年12月在立法院僅通過部分條文，其餘保留條文仍待舉辦公聽會後擇期續審，目前文學館處於無法制地位的窘境。

前文學館副館長陳昌明指出，文學館在推動行政法人化受阻的前提下，不但沒有享受到行政法人化的優點，人事、經費也處處受限，連個可遵循的制度都沒有，使得經費逐年下降，人事任用又受限，很多案子都推不下去。他建議，不如比照國家圖書館或是中研院的方式，人事任用不受公務人員任用條例限制。

今年4月中受命兼任文學館代理館長的吳密察指出，文學館的問題在於子彈不夠、框架太多，留不住文學界具分量的大師級人物來領導，若行政法人化不能落實，問題無法解決。高思博則表示，行政法人化受到中正藝文中心的前例影響，立委們對於行政法人的監督機制不夠明確、管理制度不夠周延等部分，疑慮甚大，短時間內很難改變。為使國家文學館在法人化前能正常運作，推動法案將其人事、經費鬆綁，應是目前可行之道。