觀乎人文 以化成天下--文化 創意 產業

今天早上聽新聞，文建會主委決定由台北市研考會前主委、台北聽奧總執行長盛治仁接任。翻翻其他報紙，有趣的是，在中國時報裡面點到幾點：盛老師是馬英九欽點的人選，而且盛本人婉拒過多次，也認為自己任文建會主委很奇怪，尤其他非並非文化專長出身。

文化主管機關是否一定要文化人出身，這不一定有定論，問題是他能做什麼？不懂是可以學的，有時候反而「自認為專業」，反而是一種災害，因為現代事務分科分門非常精細，所謂專家往往只能是某種觀點、某種領域/亞種的專門，但現代事務需要的更是協調與折衝的能力，「過度專業」如果加上強勢作風，那比不做更差。

盛老師是否能勝任？不知道，不過如果只是頂替與突然接任，相信準備是不夠的，這一會期在立法院，據說文創法要過關，半年前黃主委已經被轟的體無完膚（所以他說他被丟進獅子堆）；現在盛老師有這麼多準備的時間嗎？以及，我對盛的印象，還真的就是下述的聽奧，至於聽奧的一些小風波我覺得是還好，他給我印象最深的就是廣告作很大，而且在聽奧啟動前，大約是88水災之前，盛老師是每天都上媒體，而且聽奧本身運動的過程倒很少被注目，開閉幕式的大秀可做的不錯。

是否會把這個風氣帶進文建會？讓文建會回到辦活動的時代？不知道，但是，如果臨危授命，以文化事務來說，辦活動是最快可以上手、媒體效果也是最好的。

早上也聽蘭萱的廣播，聽到她評論這個新聞。由於他們在媒體見面過，甚至相互熟識；她說，盛雖然是個文化外人，但是他會帶一批認識的文化人進來幫忙，還有，未來的趨勢是搞文化創意產業，過去的補助已經過時、落伍，未來似乎盛老師有可能走文創產業的這條路，我搜尋了一下，在中央廣播電台的新聞，有略微提到這點，認為盛老師除擅長公共行政以外，還有文化創意產業。

今天有趣的是，還有一篇是談文化首長更迭的問題，這個先前我們「時尚產業」對談時也談過這樣問題。中時選稿真應景。

也就順便介紹一下盛治仁老師的背景吧，先前我也聽說，他本人早年是滿刻苦，家庭有點清寒；在美國都是考獎學金讀書的，後來在快完成博士學業前，父親在台灣過世：

WIKI的介紹
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%9B%9B%E6%B2%BB%E4%BB%81



好消息頻道上對盛治仁老師的介紹：
http://www.goodtv.com.tw/mag_article.php?id=490&this_size=122


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文建會主委 盛治仁接任
 
【聯合報╱記者何定照、錢鎮宇／台北報導】 2009.11.04 06:08 am
 


文建會主委黃碧端請辭獲准，主委一職將由台北市研考會前主委、台北聽奧總執行長盛治仁接任，近日就將上任。

由於盛治仁並非出自傳統的文化界人士，高層希望借重盛治仁在文化創意上的表現，因盛治仁年輕又富創意，他成功籌辦聽奧後，層峰對他整合藝文團體的能力大為激賞，希望藉由這項人事，為文建會注入新的活力。

文建會主委換人風波，從八八水災引發的內閣總辭便開始鬧得沸沸揚揚，當時盛傳一定會換人，黃碧端也準備好離開，未料臨時接到馬英九總統電話要她留下。

不過，文建會未換主委，引發媒體報導部分文化人士認為這表示政府不重視文化，黃碧端對文化人士的發言也甚感受傷，多次請辭，雖然行政院長吳敦義日前表態慰留，但她去意甚堅。

盛治仁在台北市政府出任研考會主委時，深受市長郝龍斌信任，聽奧等重要大案都交由盛處理，郝系色彩頗為鮮明。但他人脈豐富，與馬團隊幕僚亦頗有交情。

高層認為，文建會包含很廣，從文化藝術到表演展覽，再到社區營造、古蹟保存，還有文創產業等等，不能單從是否文化界出身來考量，中央也看重盛治仁的溝通協調能力，認為他若扮演文化界溝通整合平台，非常適合。

八月底第一波人事異動時，層峰就曾徵詢盛治仁是否入閣，當時他以舉辦聽奧為由婉拒。據了解，未來盛治仁除文建會主委身分外，也將負責慶祝建國百年計畫內容，希望借助聽奧成功經驗，讓建國百年慶典辦得有聲有色，讓人難忘。記者昨晚試著連繫盛治仁，但盛關機未能連繫上。

盛治仁政大外交系畢業，美國西北大學政治學博士，專長是政治傳播、民意調查。
 
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完成聽奧 盛治仁走人
 
【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2009.11.01 04:16 am
 
 
台北聽奧總執行長盛治仁昨天證實，上周聽奧召開董事會，他除報告籌辦經過外，也遞出辭呈，表示階段性任務已完成，並獲董事會批准，總執行長一職由現任執行長林國瑞接任。

盛治仁請辭後，除繼續在東吳大學政治系任教外，也加入建國百年慶典籌備會，協助籌辦事宜。

台北市議會市政總質詢5日開始，盛治仁此時請辭，時機敏感，恐引發外界規避議會監督的質疑。盛治仁強調，辭職與議會無關，也非議員可掌控，純粹是工作告一階段，況且他已當了3個月的義工，分文未取。

他說，8月1日辭去市府研考會主委後，便沒有收入，之後擔任總執行長都是未支薪，他還倒貼油錢、電話費，每天都忙到凌晨才回家，外界還有質疑，他也無可奈何。

甫卸任的盛治仁，日前也在個人部落格上發表「謝謝大家，對聽障奧運的最後一篇文章」。他先謝謝志工、贊助商、市民、觀眾及所有曾為天氣祈福的人，表示到目前還有選手或國家來信對台灣表達讚美和感謝。

他也列出13項外界對聽奧的批評，並一一回應。他說，聽奧開、閉幕花費約4億7000萬元，並非媒體傳言10億；議員質疑聽奧周邊商品含鉛量過高，他們也立即下架送標檢局檢驗結果根本「未檢出」，不知道議員是送到哪裡去化驗的。

盛治仁說，聽奧過程中確實有許多缺失及不足之處，如得獎國國旗掛反、國歌CD損壞、沙灘排球練習場出現針頭等，這些都要檢討留下紀錄，供後人參考。

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難以拒絕馬英九 盛治仁接文建會

2009-11-04 中國時報 【江慧真／台北報導】
 
    　文建會主委黃碧端因倦勤請辭案，高層考量其意願已准辭，所留職缺內定由前台北市研考會主委盛治仁接任。據悉，盛治仁雖非出身藝文界專業人士，但其溝通協調能力甚佳，將能積極推動馬英九總統大選的藝文政見，靈活整合藝文圈的多元價值，並展現落實文化建設的執行力。

    　現任主委黃碧端於吳揆上任後多次請辭，都獲留任，日前卻因一封感慨政務官難為的簡訊遭到立委公開，而深感不如歸去。儘管立法院仍在審查預算，黃碧端身心俱疲堅決請辭，並自十月廿八日起請事假至十一月十五日止，主委一職暫由政務副主委張譽騰暫代。

    　據悉，這一波吳敦義接掌行政院長進行的內閣改組，盛治仁就是被徵詢的人選，但是，盛本人始終婉拒，一方面想回學界，二方面他自認與文化圈並無太深的淵源。一位友人直言，盛從事其他工作或擔任其他政府職務，可能評價都不錯，但是，「接下文建會主委一職，有點像請前立委陳文茜接任國防部長或體委會主委般，不搭軋。」

    　據了解，盛治仁這兩、三個月來，對高層已經說了不下數十次「No」，到最後實在不知如何是好，只好對自己說，行事一向不會對人說「不」，這次連番拒絕還是拒絕不了，「萬一接錯了，也算是給自己一個成長的機會吧。」

    　黃碧端請假期間，高層再次找上盛治仁，考量其「協調能力、發展空間、多元價值、具抗壓性」等四大原則，由馬英九總統拍板定案。

    　原來說好相關人事待十五日再發布，因為台北市長郝龍斌仍在議會備詢期間，盛不希望他的新職，讓郝有任何為難之處，沒想到消息還是提前曝光。

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文建會主委 內定盛治仁接任

〔記者黃維助／台北報導〕文建會主委黃碧端請辭後，雖獲行政院長吳敦義慰留而在休假狀態，但黃碧端仍堅持求去。據了解，決策階層已內定由前台北市政府研考會主委盛治仁接任文建會主委。

儘管盛治仁並非藝文界出身，學術專長為民意調查、政治行為研究、政治傳播，但之前擔任台北聽障奧運總執行長一職，表現普獲府院肯定；高層指出，延攬盛治仁加入內閣團隊，主要是借重盛治仁溝通協調的長才，讓藝文界的意見多一點整合，發揮更高的效益。

黃碧端日前在立法院遭立委踢爆，傳簡訊抱怨「官員像被丟進搏獅場」，之後即向吳揆請辭，政院雖予以慰留，並准假至本月中旬，但黃仍堅辭主委，最後吳揆同意這項請辭案，並積極探詢繼任人選，結果由盛治仁出線。

2009.11.4自由時報

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文化首長豈能像是走馬燈

2009-11-04 中國時報 【林朝號】

    　文建會主委黃碧端要離職，近來文化首長異動頻繁，反應什麼問題呢？

    　民國七十年行政院文建會成立之初，主委幾乎是來自文化界德高望重人士，任期正常，施政平穩，前後互相傳承，文化業務逐步成長。二○○四年以後，主委任期常是一年或數月，三年換四位，四年換五位，五年換六位，文化首長在位如此短暫，文化政策難以順暢推動，不足為奇。

    　例如政府自二○○三推動興建流行音樂中心，六年內僅計畫名稱更動四次，原流音中心改為流行文化產業中心，二○○五年又改回流音中心，至二○○八南台灣的名稱又改名為海洋文化暨流行音樂中心，政策如此徘徊，負責執行人員真是有苦難言。

    　中央如此，地方更為嚴重。民國八十八年以後，各縣市陸續成立文化局，縣市長為提升形象，有些則宣示以文化局為首席，會議桌排位，文化局長座位擺在縣市長左右，而這種形式上的禮遇，並未落實在文化政策面。文化經費從未相對提高，資源用在辦理大小型或「一夜情」的活動，文化局淪為「活動局」，文化單位被視為造勢的工具，完全忽視扎根或延續性的傳承。尤其是文化首長更動頻繁，落為酬傭式，隨時更換，每年文建會舉辦全國文化主管會議，至少會出現三分之一以上新面孔，文化政策始終停留在宣示用的白皮書。

    　文化首長異動現象，已全面影響文化業務推動，而常任事務官員是首當其衝，面對不同首長，勢必及時調整適應方式，發揮敏銳想像，甚至勇於表明與長官的關係─「自家人」，快速選邊站。每逢交接之際，人人忙於送舊迎新，先對老長官宣達政績，接著揣摩新首長的口味，投其所好，隨即一連串不同版本的簡報，再陪同各地巡視，甚至對附屬或藝文團體的訪視。一輪未走完，新人又來了，全套劇本又得重來。

    　這次黃碧端主委要離職，曾表示已執行歷任主委所做的，結果還是得不到藝文界善意回應，許多人心有同感，而針對歷任主委，不管是主動或被動離職，其實留下的決策是否每次要照單全收，值得深思。檢視多年來的文化政策與執行，客觀評鑑標準又如何？或僅僅是一、二位大老說了算，或是每位首長官大學問大？這些如果不得其解，不能取得共識，往後則成為永遠的沉痾，也造成新首長或事務官員更大的包袱。

    　其實不管政務或事務官員，離開時懷著平常心，好聚好散，更期盼能留下讓人肯定的觀感。大家有目共睹，法國以文化立國，每位總統在任內都設法完成一些令人永遠懷念的文化建設。總之，文化首長縱使換人，文化政策不宜多變，而文化首長如獲適當任期，才可讓好的文化政策延續，這才是文化界之福。（作者為衛武營藝術文化中心籌備處主任）

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 盛治仁 （Chihjen Emile Sheng)
 
職稱
 教授 ( Professor)
 
E-mail
esheng@seed.net.tw
 
學歷
政治大學外交系學士　　　　　
美國西北大學社會科學數學方法論碩士　　　

美國西北大學政治學碩士　　　
美國西北大學政治學博士
 
經歷
 　東吳大學政治學系教授(2005.08-迄今)

    東吳大學政治學系副教授(2002.02-2005.08)

　東吳大學政治學系助理教授(1998.08-2002.02)
　東吳政治學報編輯委員 (2001.09 - 2003.08; 2004.09- 迄今)　

　Issues & Studies 英文期刊編輯委員 (2004.06 - 迄今)　　
　美歐季刊編輯委員 (1999.01 - 2001.01)　　　　　

　國立編譯館高中現代社會科教科書審查委員 (1999.06- 2005.05)

　基督教論壇報主筆 (2000.09- 2004.06)

　南港恩慈堂執事 (2003.04- 迄今)

　恩慈美國學校顧問 (2004.04- 迄今)

    台北市政府研考會委員（2004.01-2004.12）

    台北市政府民意調查諮詢委員（2004.11-2006.12）

    Radio Singapore International, Commentator (since 2005.06)

　政治大學選舉研究中心諮詢委員 (2000.11 - 2004.08)

    TVBS民意調查中心顧問（2002.01- 2004.08）

    年代電視台新聞評論員（2004.04- 2005.05）

    「2200觀點」、「探索台灣」、及「解讀年代」節目主持人(2004.04- 迄今)

　Adjunct Lecturer, North Park University, Chicago, U.S.    

       (1997.09-1998.06)
 
研究專長
 政黨與選舉、政治傳播、政治心理學、統計、量化模型
 
開授課程/授課大綱　　　　　　　
(Syllabi)
 大學部　　　　　
　　　　　
　　 ‧ 政治學 （大一）　

　　 ‧ 政治傳播 （大一）

     ‧ 投票行為 （大二）

     ‧ Voting Behavior (全校選修課程，英文授課)

研究所-- 授課大綱　　　

初等統計 --   87上　/   88上  /  89上

高等統計 --   87下   /　89下

理性抉擇 --   87下

政治行為 --   87上　

政黨與選舉--88下

政治傳播  

博奕理論
 
研究計劃　　　　　　　
(Research Project)
 1999，統獨態度的實驗研究 (國科會NSC 89-2414-H-031 -012 -SSS)。

2000，浮動的民調，穩定的投票行為，以及被忽視的民意--談選舉裡的民調與媒體報導角色　(國科會NSC 89-2414-H-031 –020-)。 　　

2001，競選經費之規範與未來的改革 （國科會NSC 90-2414-H-031-006）。　 　　　　　　

2002，政治談話性節目閱聽人及來賓結構研究 （國科會NSC 91-2414-H-031-009-SSS）。　 　　　　　　

2003，台灣民眾民主價值與政治信任感的檢視-焦點團體與民意調查的運用  （國科會NSC 92-2414-H-031-008）。　

2004，選舉預測模型建構-以縣市長選舉為例 （國科會NSC 93-2414-H-031-006）　　　　

2005，候選人形象變化研究-以2000年及2004年總統選舉為例（國科會NSC 94-2414-H-031-007）　　　　
 
研究獎勵　　　　　　　
(Research Awards)
　
 九十四學年度東吳大學「教師學術研究獎助」 （第一類及第二類）
九十四學年度東吳大學「教師學術研究獎助」 研究計畫獎勵

九十三學年度東吳大學「教師學術研究獎助」 （第二類及第三類）

九十二學年度東吳大學「教師學術研究獎助」

九十一學年度東吳大學「積極研究獎」

九十一學年度東吳大學「教師學術研究獎助」

九十學年度東吳大學「教師學術研究獎助」

八十九學年度國科會研究甲種獎勵

八十九學年度東吳大學「教師學術研究獎助」

八十七學年度國科會研究甲種獎勵
 
資料來源：東吳大學政治學系網頁
http://www.scu.edu.tw/politics/member/sheng/sheng.html