今天高教的新聞是各大報重點版面。其實也早就不是新聞了。
不過這些探討上面，大概都環繞著數字在說話，也就是用統計來看。數字其實還是有其盲點，只能說給我們一個概觀而已。比如氣象雨量也是一種例子，台灣或許總體雨量並未增加太多，但是他是三個月不下雨、一下子下破表，這應該就是以後降雨的常態。
回到教育，就報上刊載的計算方式來看，減低速度其實並未考慮在內。但是速度受到的是社會心理因素等影響，所以也難以計算。比如，說不定明年開始大學招生率就會大幅下降，猶如股票市場一聽崩盤，摔的速度會更快。則大學退場形式就不會是教育部逐年規劃，而是市場機制淘汰，簡單說就是倒閉。
另外用倒閉、退場的方式解決高教問題，可以說是鋸箭法：箭頭仍在肉裡。高等教育資源分配不均、考核機制落後問題其實並未被解決，包括台灣的大學如何定位？它應該是歐洲式的社會福利、公共事業？還是如英美：教育是一個產業？而且黨國式設計高教的結構也並未在前一波教改中革除掉：台灣公立大學學費低、制度資源好，私立剛好相反，這點我們跟美國就不一樣。其原因就在於黨國控制高等教育的制度設計，從未改變過。
還有諸如自然科學受注目、補助科目與金額一直遠高於人文社會科學，這個結構問題也沒改變過。另外，明星科系、資源集中問題也從未檢討。我一直記得，侯同學是被洗腦、要進醫學系的。有趣的是，由於自成一體系，其實過去15年教改對一些明星科系撼動力並不大，甚至地位、分數更高，現在面對少子化倒閉風潮，對醫學系影響有多少？還是沒影響？足以可以高等教育跟社會脈動、其他力量高度關連著，也涉及資源分配：從入學考開始就是資源分配競逐。
http://ccindustry.pixnet.net/blog/post/24660913
高等教育，是文創的搖籃。國內/外的研究都發現，創意產業工作者大多具有大專以上的教育程度。台灣高教倒楣，或者說長期孱弱，對文創是打擊。
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圖表》大專院校招生缺額評估
2009-10-13 新聞速報 【中時電子報】
少子化對我國高等教育造成重大衝擊！教育部長吳清基昨前往立法院報告指出，假設從現在開始，大專院校招生名額每年少二％，一一○年時，大專招生缺額仍將高達七．一萬人。立委擔心，這十二年內，國內恐怕有六十所大學倒閉，情勢相當嚴峻。
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少子化 大學逐年減招
2009/01/03
【聯合晚報╱記者王彩鸝╱台北報導】
少子化趨勢下，每年新生兒人數不到20萬，但目前大學技院招生總人數多達24到25萬人，教育部預期大學招生供過於求的問題將更嚴峻，正著手研擬逐年調降大學招生總量的公式。
高教司長何卓飛表示，去年大學招生總量已減少3000人，但減幅跟不上少子化的速度，沒有那麼多生員，教育部如果還核准過多的招生員額，會變成「笑話」，因此「大學逐年減招」是非走不可的路。
但如何減招，讓教育部傷透腦筋，如果減招國立大學員額，家長會反對；若減招私立大學，私校也會極力反對。何卓飛表示，教育部會跟大學討論，訂出一個可以統整性降調大學招生員額的模式，即使有學校反對，教育部也要盡量去說服。
經濟不景氣，企業求生存要講求績效，大學也一樣。教育部最近提出98年度高等教育重點工作，包括「品質保證」、「績效責任」和「永續發展」三大方向。除了合理調整大學招生總量之外，教育部也將實施「產學評量」，要求大學加強產學合作，營造「親產學的校園文化」。
何卓飛表示，產學合作不只是科技導向，文史哲科系也可以發揮創意跟產業聯結，他舉例說，人文科系可以跟補習班合作，或協助中小企業布置店面、做裝置藝術，即使是古典文學的科系，也可以發揮創意幫助一家店變得「有氣質」。
新年度教育部對大學「績效責任」的要求，還包括加強宣導依限期償還就學貸款，各大學執行成效將納入評鑑及私校獎補助的參考。也就是說，大學生就學貸款逾期不還的人數和金額太多，將影響大學評鑑的成績。
學生還款情形納入大學評鑑項目，是否讓大學太沈重？何卓飛解釋說，學生還貸款是「教育」和「誠信」問題，這是大學應該要教會學生的教育工作。
教育部在新年度裡將進行就學貸款制度的改革，研擬對策調降逾放比、延長緩繳期，並重新檢討申貸資格的限制。目前申請就學貸款只限制家庭年收入在120萬元以下，或是家中有兩名子女就讀高中職以上；未來教育部考量將申請人利息所得、不動產也納入家庭經濟條件列計範圍，這樣可以防止出現開著賓士車去辦就學貸款的現象。
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民國110年 大學缺額破10萬
2009/10/13
【聯合報╱記者陳智華／台北報導】
大學缺額受少子化影響愈大，教育部指出，即使每年招生名額減少2%，推估到民國110年招生缺額仍達7.1萬人，若不減招，缺額更將破10萬，立委擔心將屆時會有1/3、近60所大學要關門，教育部長吳清基表示，教育部已積極推動大學退場機制或轉型。
吳清基昨天到立法院教育文化委員會專案報告「高等教育現況檢討及追求卓越之發展策略」。
高教司表示，統計發現，97學年共8所學校註冊率不到5成，5所為一般大學，3所為技專；大學、技職等日、夜間部，97學年度缺額為5.9萬，但受少子化影響，未來幾年將更嚴重。
高教司解釋，目前約31萬人就讀大學院校，從在學率、註冊率推估，110年有22萬學齡人口，如果每年招生名額減2%，屆時核定招生名額23.2萬，但預估只有16.1萬人註冊，缺額7.1萬人，如果現在不減招，缺額會破10萬。
立委黃志雄質詢指出，教育部大量開放大學成立的錯誤政策，造成現在全國大學多達164所，少子化衝擊下，1/3的學校可能會因招不到學生倒閉，教育部要如何因應，如何處理數千名教授的失業問題。
吳清基表示，教育部正研擬各種退場方案，公立學校轉型或整併，私校則轉型為財團法人；包括提供賦稅優惠及放寬土地變更限制，增列私校改辦其他教育、文化或社福事業，免交營業稅等優惠措施。
教育部也研議開辦彈性多元的教育，幫助學校發展成終身學習的社會教育事業。
立委楊瓊瓔擔心，申請就學貸款人數多達75萬人次，逾9成大學生要靠打工籌學費及生活費，她要求教育部應去找台灣銀行協商，調降就學貸款利率。吳清基承諾，將拜訪台銀董事長協商調降就學貸款利率。
高教司也統計，97學年度就學貸款人數會增加6%，約有80萬人次，教育部99學年度編列就學貸款學生利息補貼經費達39.4億，約增加5億。
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少子衝擊 12年內大學關60所
2009-10-13 中國時報 【林志成／台北報導】
少子化對我國高等教育造成重大衝擊！教育部長吳清基昨前往立法院報告指出，假設從現在開始，大專院校招生名額每年少二％，一一○年時，大專招生缺額仍將高達七．一萬人。立委擔心，這十二年內，國內恐怕有六十所大學倒閉，情勢相當嚴峻。
吳清基昨天前往立法院報告「高等教育現況檢討及追求卓越的發展策略」時坦承，少子化現象對我國高等教育的衝擊實在很大，未來陸續會有一些大學面臨經營困境，教育部已擬好退場機制。
九十七年大專院校招生缺額是五．九萬人，教育部表示，如果不控制，預估到一一○年，大專院校招生缺額超過十萬人。教育部決定逐年減少大專院校招生缺額二％，即使如此，少子化衝擊也很嚴重，預估一一○年，大專院校招生缺額仍達七．一萬人。
國民黨立委黃志雄質詢指出，全國現有一六四所大專院校（不含軍警院校及空大），在少子化衝擊下，預估未來僅剩一百所，有三分之一、約六十所會倒閉，影響相當大。
吳清基說，教育部已研擬出大學退場機制，將修正《私立學校法》，增列私立學校改辦其他教育、文化或社會福利事業，得免繳規費、印花稅、契稅、證券交易稅、營業稅及土地增值稅准予記存等等相關優惠措施；放寬土地變更審定限制，以增進私校退場誘因。
有大學期望開放陸生來台，但立委洪秀柱說，台灣的大學面臨中國大陸、香港等地激烈競爭，如果教育部提不出因應策略，國民黨立委也不會為陸生來台政策護航。
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大學減招60變58 後年起每班減2人
2009/09/26
【聯合報╱記者陳智華／台北報導】
為緩衝大學招生不足的少子化衝擊，教育部將逐年減少所有大學的招生名額，自100學年起，每班招生名額上限由60人減為58人，並逐年降到50名。辦學口碑好、招生佳的的私校抗議，此舉將減少一年幾百萬元的學雜費收入；學生多達3萬人的台大樂於減招，讓學生享受更多資源。
此外，6月公布的「大學總量發展規模與資源條件標準」，99學年起適用，連續3年全校新生註冊率未達7成或系所評鑑未通過且未改善等，會被減招。教育部昨天公布99學年度大學招生名額審查結果，大學到碩博士共減少3532名，被減招者包括連續3年註冊率未達7成的學校。
相較98學年，99學年日間部學士班減少1927名、碩士班增加367名、博士班增加4名；夜間學制進修學士班減少714名、二年制在職專班減少1496名、碩士在職專班增加234名，共減少3532名。
高教司說，98學年度核定名額較前一年度少1、2千人，99學年度名額大幅縮減，除學校自己減，或因試務疏失被減，大學部還包括註冊率未達標準者。
99學年度核定日間部學士班11萬5835名、碩士班4萬1028名、博士班6994 名；夜間學制進修學士班1萬4320名、二年制在職專班 2321名、碩士在職專班1萬7335名。
高教司長何卓飛指出，民國103或104年，大學生來源將從30萬降到27、28萬，隔年再回升到30萬，但之後每年都會降幾千人，大學受少子化衝擊很大，教育部因此推出一班名額少2人策略，要大學思考對策，並可提升師資品質。
高教司說，目前大學學士班每班招生名額上限除第1年新設為45名，第2年以後每班最多60名，100學年起減為58人，並逐年調整到每班50名，但實施細節和時程，會和大學討論。
對每班減為58人，公私立大學反應不一。元智大學副校長江行全說，該校一班少2人，一年可減少40多人，幾近一班，一年少收5、600萬學雜費，教育部砍所有大學名額，等於懲罰到辦學好的私校。
台大副校長陳泰然則說，該校近年來配合政策多收大學部學生，學校資源使用等品質問題引起不少批評，該校會配合教育部減招政策。
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