今天分別都看到幾則新聞，出現在不同報、不同版面。串在一起看，值得思考。
明天好像是開放陸客來台的週年，但是成效如何？好像輿論不是非常支持，尤其數字上好像也不太支持，去大陸旅遊的人，遠高過來台旅遊，這點跟兩岸人口不成比例。
台灣到底要搞什麼樣的觀光，似乎什麼縣市升格、觀光分區推動計畫之類的，目標都鎖定在文化（但文化主管單位似乎已經把文化觀光切分）。到底，台灣的文化觀光是什麼？有什麼是「以文化為主」的觀光？
有趣的是，今天中時還有篇報導：陸客來台喜歡什麼？看阿扁。意思是，他們對台灣的人文現象很有興趣，而對岸怎麼會知道阿扁的進度？關鍵在「電視」傳播。電視對文化觀光才是關鍵的一個助手。
雖然觀光局知道「偶像行銷」，但不過是電視威力的一環，而且台灣真的能吸引對岸的，還真是我們奇奇怪怪的新聞與社會現象。尤其對岸有了「綠貝」，不斷講求「和諧」之下，亂烘烘的台灣，對他們特別有魅力。
另外，京都一年有3000萬人以上的觀光人口，比台灣一年多10倍。他們是一個城市而已，而我們是一個大島。為何差距這麼大？到底差在哪裡？
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中國觀光客明開放週年／兩岸遊客去多來少 相差逾10倍
自由時報 更新日期:2009/07/03 04:09
〔記者李文儀／台北報導〕開放中國觀光客來台明天滿週年，過去十一個月來近卅二萬名陸客來台">陸客來台，但每天三千人目標僅曇花一現，預估下半年也不到每天兩千人。一年來只創造一百八十億經濟效益，馬政府宣稱「一年六百億元」的說法破功；旅行業者更預估未來五年內，兩岸觀光交流仍會是「去多來少」。
來台32萬人 我赴中346萬人
去年七月四日，七百多位陸客組成二十多個首發團，隨著兩岸週末包機直航啟動歡喜來台，十八日後全面開放，台灣觀光產業引頸企盼龐大商機，不過一年下來，業者卻難掩失望之情，因為陸客人數、消費等效益都不如預期。
據兩岸官方統計數字，今年一到五月，陸客來台人數為二十七萬人，台灣旅客前往中國為一百五十三萬人，但是去年一到五月開放前，陸客來台人數約僅三萬人，台灣旅客前往中國為一百五十七萬人。台灣旅客變化不大，陸客人數雖有增加，但距離每天三千人，五個月內應有四十五萬人的目標相距仍遠。
來台陸客從去年七月到今年五月約卅二萬人（計算到六月則約卅六萬人），同時期台灣去中國的總人數為三百四十六萬人（中國尚未公布台灣旅客的六月到訪數字），兩岸旅遊人數比例約為一比十。
陸客消費力 比預期低2成
其中，去年七月到十二月來台陸客共約五萬五千多人，每天不到三百人；今年一到六月在中國政策主導下人數增加，半年有卅萬餘人，但波動劇烈，一、二月每天僅約五、六百人，三月增為一千七百多人，四月暴增為三千五百人，五月卻又減為兩千三百多人，六月則驟降為每天僅九百多人。
旅行公會全聯會理事長姚大光昨評析週年效益時表示，陸客對台灣觀光產業的確有支撐作用，從旅行社、飯店、遊覽車到餐廳，這一年來營收約成長四十％，創造約一百八十億元的經濟效益，其中台灣至少賺到約一百億元。
中國旅行社 付款拖3個月
但相對地，統計顯示，去年共有近三百八十萬人次的台灣觀光客赴中國旅遊，貢獻近四十五億美元、即台幣一千四百多億元的旅遊外匯收益給中國，陸客對台灣的旅遊經濟貢獻，遠不如台灣旅客對中國的觀光支出。
姚大光更指出，由於殺價惡性競爭，原本預估一名陸客可創造約六萬元觀光產值，實際上僅約五萬元，包括三萬五千元團費及一萬五千元消費，有少數低價團根本未達此標準。
還有業者抱怨，為搶生意，以每天三、四十美元的超低標準接團，以此推估一年卅六萬人次對台經濟貢獻可能僅約七、八十億元。且目前台灣有兩百五十二家旅行社可接待陸客，但只有一百二十多家做到生意。
經濟效益低 馬畫大餅破功
台灣旅行社被中國業者「欠錢」更是問題嚴重，應付款都要拖至少三個月。姚大光自家旅行社的未收款已累積達兩億元；海基會已協調海協會處理，建議應採先收費、後服務的方式，要求對岸先付錢再發入台證。
旅行業者更擔憂，陸客來台人數完全「看中國臉色」；姚大光指出，中國國台辦已說今年將送六十萬名陸客來台，預估下半年陸客應可有約卅萬人次，每月五萬人，平均每天不到兩千人，且要靠中國「助一臂之力」，兩岸共同加把勁才能達成。
姚大光認為，明年兩岸交流旅次可達七百萬人次，中國觀光客來台可達一百萬人次，加上商務參訪旅次，陸客人數可達一百五十萬人次，但台客受到世博會吸引，將高達五百五十萬人次赴中國，台客仍高佔八成、陸客僅佔兩成。
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陸客哈政治 土城看守所成熱點
2009-07-03 中國時報 【黃如萍／台北報導】
「小馬哥到底要把陳水扁怎麼樣？」「阿扁Ａ錢您信不信？」大陸旅客來台，最愛談政治議題，阿扁台北市豪宅、土城看守所都成為陸客熱門詢問的觀光景點。
陸客的議題總是追著最新時事，馬總統宣布競選國民黨主席，陸客會問小馬哥何時和大陸國家總理胡錦濤見面？陳幸妤遭境管無法赴美求學，陸客會問台灣導遊的看法及立場。
華語導遊趙妙荔說，陸客團感佩台灣媒體的多元性，同一件事居然有南北迥異的角度及論述，每晚回飯店，第一件事就是打開政治談話性節目頻道，分析藍綠論戰。為了一圓陸客夢，有些旅行社會刻意安排遊覽車繞到中正紀念堂旁的街道，讓陸客可以從外窺探紀念堂內部設施。
有趣的是，在陸客趙根大在野柳刻字後，陸客團來台都指名要去看刻字，讓「中國常州趙根大」成為最熱門的景點之一。
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社論－打造台灣的京都 他山之石不可少
2009-07-03 中國時報 【本報訊】
出人意表，各界咸認「補考」無望的台南市縣合併改制案，竟在劉揆召開「複審會議」後浴火重生。據行政院表示，基於「歷史文化重鎮」和「帶頭區域發展」兩大關鍵因素，終讓台南市縣升格案拍板！暫撇黨政部門是否有選舉的權謀；當扛著「打造台灣的京都」的堂皇大纛，繼而攻城掠地後，如何落實藍圖，恐更為重要。
我們質疑，如斯重大的國土規畫，竟只有少數學者與官員與聞其事。畢竟少了諸如公聽會、公民審議等由下而上的草根民主後，整個過程就予人倉卒、拼湊的印象；然而，我們還是得肯定劉揆本於南北均衡、避開發展主義舊窠臼的魄力。畢竟升格之舉不但可讓台南重返歷史榮光、緩和南台不被重視的恐慌，且讓南部雙核心概念得以綻露生機。當然，「台灣的京都」藍圖對於劉揆暨與會官員似頗具說服力。循此，我們有必要將日本京都歷史細說從頭，既可做為他山之石，又能集思廣義，讓「歷史文化重鎮」之說不致蹈空。
日本在桓武天皇時期，為擺脫舊佛教勢力的牽絆，遂決意遷離平城京（奈良）。先是遷至長岡京，其後在七九四年於山背國興建了平安京，如此以迄一八六九年，幽幽歲月裡名號也由平安改為京都，其間鎌倉、江戶幕府的別立權力核心，以及戰國的離亂，都讓京都徒擁權威而少實權，但其做為日本帝都的身分未曾或變。千年光陰猶如人體有生老病死、繁華災厄互替諸現象。它既造就平安貴族文化，各類佛教宗派、建築也踵繼添華；而天災人禍的不時侵襲，既毀棄舊世界，也帶來庶民新契機。然而等到明治天皇東巡不返後，京都人赫然驚覺，京都不僅失去其政治樞紐地位，也喪失了千年來傳統權力與文化中心的角色。
驕傲的京都人並未屈服，官民努力推動「京都策」，先是扎根教育，次為廣興交通，最後是全面的都市更新，奠定了京都既恪守傳統，又不時迎納現代化的成就。如今的京都不僅坐擁十七項世界遺產、數以百計的國寶、上千座的佛寺與神社，它也擁有全日本最大、最具後現代特色的車站，任天堂、華歌爾及京瓷等跨國公司亦駐於其間。另一方面，日本人從未曾質疑京都崇隆的歷史文化地位，所以盡管京都人口僅居日本第七、工商產業更無法和東京、大阪相埒，然而它就是京都府，和相隔僅有四十多公里的大阪府（以及神戶市）合組為近畿三角。關西的京阪神和以東京都為首的關東地區形成槓桿兩端，這不只是歷史上東西軍合戰的延續，更是矯治一元化中央集權的必要之舉。而且，關東和關西樣貌固然大異其趣，即便是京阪神之間也是差異鮮明，可知京都活化在日本現代史上何其重要。
回過頭來看台南的例子。自荷據、明鄭到清領時期，台南做為台灣的首府，傳承的文化、建築和價值風尚於質於量都冠於全台，即使因為茶、糖、樟腦貿易導致台灣歷史重心在一八八○年代北移；但日治時期諸多台南仕紳（如連橫、陳逢源、林茂生、韓石泉…等）在傳統儒家或基督長老教會的化育下和台中志士聯手，隱約和台北城形成抗衡關係，猶如日本關東、關西的頡頏意象。直到國民政府遷台，由於對台南定位不明，以及七○年代工商起飛後，南北失衡日益嚴重，台南的政經實力和文化影響日墮，乃至今日因危機感加深，遂興起自覺自救運動。凡此，京都前例足供示範。
我們慶喜劉揆認知到，台南做為開台首府，不但擁有豐富的古蹟、歷史建築、傳統工藝，且其境內有七股潟湖、四草溼地，足以吸引國際觀光客；而台南科學園區、台南科技工業區、工研院南部分院、南台灣創新園區，使其成為南部產學研的科技重鎮，種種都可做為文化歷史和經濟的基礎，帶動雲嘉南的全面活化。畢竟人口、資源過度傾北，絕非全民之福。
更重要者，劉揆「三生活圈、七發展區」的新提示，讓我們得以跳脫三都的幻影，直視七發展區才是國土規畫要務，這隱然已和日治時期的五州三廳規畫相銜接了。平心而論，日人的五州三廳較貼近台灣生活圈，所以不須諱而避之。如今台南市縣的意外突圍反倒啟動由下而上的國土規畫想像。
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