今天聽說，經建會要推出一個名為都市再生的計畫，針對台灣各大都市，進行都市更新計畫。上網一查，在經建會的網頁果然有這個計畫：
不過，這個計畫很大，似乎把傳產、6大新興產業也都包括進去了，真是天下文章一大抄。我們就把文創相關的寫法，挑了幾段出來羅列如下。
前兩天也有新聞的華光社區，甚至華山旁邊的一大塊公有土地，未來都是都市再生的一環。其他當然還有台中、嘉義等地的。
瀏覽一下經建會的網站，還有什麼報告，但是點進去一看，似乎都還在創設階段，一開始我還以為是有全本PDF，一次幾百頁的評估報告下載來看。
這個案子看來也不是幾十億可以了結，根據新聞報導，預計「開創幾千億的商機」。你怎麼看呢？茲將經建會關於文創的幾點寫法列出來一下。
在創新與產業經濟發展部分，談到了文創：
2. 文化創意產業─設計產業
（1）產業發展環境分析
運用有限之國土空間推動設計產業群聚，促進台灣成立以創意設計產業為發展主軸之產業園區，將台灣打造為亞太地區最具競爭力之知識經濟運籌中心。
（2）資源最適配置之產業空間
‧ .以都市地區為目標：都市地區交通便利、資訊發達、企業集中、人文薈萃，最適合設計產業群聚，推動設計產業群聚或產業園區，應以台北市為主。
‧ .結合文化古蹟之現有空間再應用：歷史古蹟之空間再利用可做為發展方向，由本部成立之台灣創意設計中心預計於2011年進駐台北松山菸廠營運，將有助於台北地區發展群聚，更擴大台北設計聚落之國際知名度。
‧ .小坪數之空間使用方式較符合業界需求：台灣設計服務業多為中小型企業，使用之辦公空間多介於10~20坪之間，因此規劃產業園區時應以小坪數為主。
（3）未來空間分布：台北地區為現行主要群聚地（占比70%），故以台北地區為首要考量。
3. 文化創意產業─數位內容
（1）產業發展環境分析
數位內容產業集中於大台北地區（台北縣市），由於產業特性是以創意人才為核心，因此空間選擇上是以考量是否具備交通便利性、商業網絡及生活機能等軟性因素為主。
（2）資源最適配置之產業空間
‧ .數位內容是結合文化創意及資訊應用的數位科技產業，包括數位學習、數位娛樂以及多元化的數位化應用。
‧ .目前數位內容產業聚落分布是以台北市區辦公大樓以及南港、內湖、汐止、中和、新店等工業園區為主， 主要考量為交通便利性、商業網絡以及生活機能等。
‧ .除大台北地區外，目前地方政府也積極發展區域性之數位創意產業園區（如新莊副都心北側知識產業園區、高雄軟體園區、新竹科學園區宜蘭基地..等）。
（3）未來空間分布：台北縣市、宜蘭、高雄等地區。
這是產業發展關鍵要素，其中文創是既有產業。
以及，在服務業的部分，分別以各縣市服務業的產值、就業，並採用區位商數進行分析，可得三點結論：
1. 依縣市別：大部分地區，批發、零售業皆為其主要產業，未來各地之批發、零售業仍將繼續扮演基本服務機能，而藝術、娛樂、觀光休閒產業則逐漸受到重視，因此文化創意產業與觀光休閒產業未來深具發展潛力。
2. 依產業別：依中業別作分類，服務業各業別分布的主要空間，不論是以產值或就業衡量，大都是集中在台北市，以及桃園、台中、高雄等大都會區。
3. 依區位商數偵測產業聚集：大部分有聚集現象的產業還是都集中在台北市或台北縣，未來北台都會區將是服務業集中發展的主要地區。藉由區位商數（location quotient）及當地產業占全國之比例加以認定，台灣的服務業群聚分布情形如下列圖形所示：
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「肆、發展策略」方面，也有關於文創、觀光產業的：
四、觀光產業發展規劃
（一）以推動會展產業、運動休閒產業的發展為主軸，連結帶動地方觀光產業的發展
‧.整體規劃台灣發展國際大型展覽場、國際會議中心、國際競技場、大型運動場、職業競技場、文化創意園區及其周邊配套設施（住宿、休閒與交通等等）在北、中、南部的區位布局。
‧ 除了區位布局規劃之外，並應積極對民間招商或引進國際投資，及協助土地的取得或變更。
‧ 發展地方觀光，建立各具風格、多元的地方人文景觀特色，並與大型觀光發展方案產生連結，以帶動地區發展。
（二）整體規劃台灣生態旅遊的空間範圍與發展策略
‧ 明確界定東部及台灣山區作為生態旅遊的空間範圍，並公告這些地區的開發管理規範與限制，以利觀光業者配合。
‧ 建立安全的生態旅遊環境，對於區內的步道及相關設施進行維護，並建立生態旅遊區內的環境安全監督與應變系統。
五 、文化創意產業發展規劃
（一）強化各區域文化創意產業特色產品
‧ 建構科技產業與文化創意產業的媒合平台。
‧ 加速並擴大大型文化硬體設施之完成，以擴大地方文化創意產業的發展。
‧ 重新制訂工業區土地的利用方式，讓地方政府參與傳統產業外移後土地重新利用的機會（如德國魯爾工業區），帶動各區域文化創意產業新生。
（二）建構完整的產業供應鏈
‧ 主要都會中心，成立「文化創意產業發展行銷中心」，扶植文化產業之創投、研發、品牌建立及國際流通，建立與各縣市間從生產到行銷的中心衛星合作機制，架構完整的產業價值鍊體系。
‧ 各區域規劃特定區域形成一分布層面廣泛的文化創意消費區，透過人潮吸聚效應，自然的擴大文化創意產業市場。
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20件都更案 引爆數千億商機
2009/06/15
【經濟日報╱記者何孟奎、梁任瑋╱台北報導】
經建會加速推動都市再生計畫，遴選包括華光特區、基隆火車站、南港高鐵沿線再開發計畫等20案，優先辦理選商投資，並協助籌措財源。營建署估計，此20案至少可帶動數千億元的民間相關投資。
營建署選定的這20個都更案，大多是靠近火車站附近，由於火車站多是鄉鎮市最早發展之處，現在都面臨了更新的問題；但這些地方住戶多、收購困難，建商多數不願進駐，只好由政府來主導更新計畫。一旦計畫啟動，也將帶動相關營造、土建及附近商圈的商機。
都市再生計畫執行方式，是以BOT方式進行，採「建商出錢、政府出地」模式。經建會說，國內老舊建築達175萬戶，短期以重建方式全面推動都更有其困難，因此營建署在106個都更案中，選定20案優先推動；其中包括民進黨政府時期即進行的六個指標案，以及內政部今年擇定的14個案子。財源方面，已設立中央都市更新基金，資金規模無上限。
官員說，六個指標案包括基隆火車站遷移計畫以及中山一、二路擴寬工程，都將於明年開始興建，現有住戶的拆遷安置計畫，則協調交通部台灣鐵路管理局覓地興建住宅安置中；其餘案子為華光社區都市更新旗艦計畫、南港高鐵沿線再開發計畫、新竹火車站後站都市更新地區、嘉義市火車站附近地區（北門車站BOT計畫已辦理招商，預定9月完工）、台鐵高雄站及臨港沿線（高雄市政府預計今年闢建）。
內政部選定的14個案子，官員表示，包括基隆市和平島東南側水岸、中正區中正一分局周邊更新、中山女中對面暨美麗信飯店更新地區、民權東路鼎興營區、華山中央政府行政專區、台南運河星鑽特定專用區、台南縣永康飛雁新村、宜蘭市轉運中心、宜蘭市化龍一村、馬公市新復里地區等處。
為使都市更新推動順利，經建會也將持續檢討不合時宜的法令與運作方式。官員說，將參酌國內外成功案例，並針對我國特有的國情，以促進公共利益為宗旨，檢討十多年來都更問題的癥結，提出有效的對策並納入機制檢討，如容積移轉如何在兼顧都市利益的前提下合理運作、比容積更合理的獎勵工具等。
官員指出，政府已成立單一窗口，提供都市更新的相關服務，內政部營建署及地方政府也應設立都市更新單一窗口，除提供相關法令諮詢外，也可主動關心協助解決民間都市更新推動期間的相關疑難問題。
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都更基金 增胖80億
2009/06/15
【經濟日報╱記者何孟奎╱台北報導】
為挹注都市更新基金財源，經建會周三（17日）將開會，討論把「美麗信飯店周邊」與「民權東路鼎興營區」兩處國有土地，撥入都更基金，預估這兩處國有地的公告現值約80億元。
經建會官員指出，原本經建會規劃都市更新基金將匡列300億元作為開發預算，但因公告現值與市值往往有相當大的差距，為使都市更新基金運用更具彈性，最後決定基金額度無上限，財源則透過各部會「撥地」而來。
經建會都市住宅發展處官員說，撥入都市更新基金的兩個都市再生計畫案，其開發方式乃是由營建署擔任實施者，再公開甄選共同投資人，以「建商出錢、政府出地」方式進行開發。
都住處官員指出，目前都市更新基金只有4億元，為加入推動都市再生計畫進行，亟需挹注資金入都更基金，內政部營建署日前已選定數筆國有土地撥入，其中「中山女中對面暨美麗信飯店周邊更新地區」以及「台北市中山區民權東路鼎興營區」已確定撥入，其餘則待周三經建會召開跨部會議審議決定。
【2009-06-15/經濟日報】
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