今天來介紹一份相當不錯的報告-《奧地利的文化報告》。這份報告可以在下面的網頁看到，最新版本出到2007年，而且還有其他報告還可以看到2004年版，就深度、時間性來看都相當不錯。

 

BMUKK網頁：

http://www.bmukk.gv.at/kunst/bm/kunstberichte.xml

 

奧地利有趣的是，它並沒有如德國、英國這麼多的文化經濟報告，但是它各地政府的文化報告卻相當完整。意味其重視文化事務的程度。這份報告內容相當多，包括預算、施政措施等面向，2007年版的報告就超過200頁，結構相當龐大。

這次我們就介紹2007年最新版，而且針對文化預算部分，進行簡單的回顧。

 

奧地利，跟台灣差別很大之處在於，表演藝術、音樂這些藝術範疇，在那裡相當有地位。相較於重商主義、追求利潤極大化的台灣，奧地利更具有歷史、文化素養。當然，你可以說，為何每個地區、民族一定要有歷史與文化素養？愛錢、愛跟風不也是一種生活風格嗎？

 

對，只要活的下去，任何生活方式也都可以。

 

不過，藝術、文化等領域，包括延伸出來創意領域，可以給我們高度熱情與生活意義。錢、利潤是無法的，錢是用來買東西用的，無法成為生活價值本身。

 

藝術主管單位預算支用情形

在2007年1月奧地利國家藝術主管單位：教育、藝術與文化部的資料來看，除了既有的領域以外，2007年也對BMUKK 所定義的新產生的藝術領域VI進行調查。2007年奧地利國家預算(Bundesvoranschlag (BVA))總計在相關的共投入228351000歐元的金額，並實際可運用的金額達226670147歐元，其中有關於13個主要領域的預算共計有90863000歐元，實際運用的金額達89767872歐元。

在2007年文化預算的編列狀況，基本上是依循過去的計畫與經驗，以促進諸如文化財務或採購等面向，另一方面，也進行特殊計畫的推廣，比如進行薩爾茲堡藝術節的補助等事務。在此基礎上，藝術部門的財務預算，在2007年為88482245歐元，其中還剩餘1285627歐元（總預算為89767872歐元）。這部分的預算用提主要是在硬體設施、運輸支出、藝術家國內外的租、志願服務相關費用等。

 

表1：2006-2007年奧地利文化預算支用主要項目(單位：百萬歐元)

　

2006

2007

視覺藝術、建築、設計與時尚產業

8.67

8.40

音樂、表演藝術

46.64

40.97

電影、攝影、錄影帶與媒體藝術

17.09

20.74

文學、出版

10.61

11.09

文化國際交流事務

0.56

0.67

區域文化中心

4.25

4.47

歐盟文化事務

0.02

2.14

總計

87.84

88.48

 

 

在2007年文化政策的重點是電影促進，所以奧地利在電影機構方面，提升了260萬歐元的預算金額，而關於電影製作協助的政策預算成長200萬歐元，相較前一年成長一倍。

 

表2：2007年奧地利主要領域詳細預算用途(單位：歐元)

視覺藝術、建築、設計與時尚

預算金額

占比(%)

建築、設計

2,056,050.00

24.49%

傑出者贊助計畫

187,736.01

2.24%

國家展覽

1,432,101.78

17.06%

個人補助

765,590.00

9.12%

畫廊協助

645,450.00

7.69%

文化統計

51,200.00

0.61%

藝術採購

494,859.40

5.89%

藝術協會、藝術家組織

2,339,650.00

27.86%

時尚

345,650.00

4.12%

藝術家協助

78,214.70

0.93%

總計

8,396,501.89

100.00%

 

 

 

音樂、表演藝術

預算金額

占比(%)

大劇場

14,491,850.00

35.37%

小劇場、志願戲劇團體

2,301,639.00

5.62%

表演藝術獎金

157,000.00

0.38%

管弦樂團、音樂團體、大音樂會主辦者

6,130,063.68

14.96%

音樂主辦者獎金

101,000.00

0.25%

戲劇與相關活動主辦者

11,172,143.70

27.27%

其他設施

2,628,911.36

6.42%

促進投資

3,570,000.00

8.71%

巡迴演出相關費用補助

83,375.00

0.20%

其他個別促進計畫

253,700.00

0.62%

獎金

46,500.00

0.11%

藝術家協助

31,980.00

0.08%

總計

40,968,162.74

100.00%

 

 

 

電影、攝影、錄影帶與媒體藝術

預算金額

占比(%)

電影與攝影採購

185,074.21

0.89%

電影促進

2,073,443.93

10.00%

電影機構

3,033,264.00

14.62%

電影院與電影中心

519,415.00

2.50%

錄影帶與媒體藝術

539,340.00

2.60%

奧地利電影機構

13,010,000.00

62.72%

攝影

839,539.13

4.05%

2007年歐洲印象在奧地利的預算

452,410.18

2.18%

獎金

67,700.00

0.33%

藝術家協助

22,348.00

0.11%

總計

20,742,534.45

100.00%

 

 

 

文學、出版

預算金額

占比(%)

文學協會與主管單位

6,707,560.00

60.46%

文學出版商（書、雜誌等）

2,840,605.62

25.61%

個人協助

1,199,825.27

10.82%

翻譯促進

170,670.00

1.54%

獎金

129,400.00

1.17%

藝術家協助

45,794.98

0.41%

總計

11,093,855.87

100.00%

 

 

 

文化國際交流事務

預算金額

占比(%)

展覽、工作坊與計畫

467,912.06

69.82%

年度工作、巡迴展演

131,940.00

19.69%

巡迴展演補助

70,338.37

10.50%

總計

670,190.43

100.00%

 

 

 

地區文化中心

預算金額

占比(%)

協會促進

4,316,865.00

96.53%

個人補助

91,635.00

2.05%

獎金

63,500.00

1.42%

總計

4,472,000.00

100.00%

 

 

 

圖1：2007年奧地利文化預算主要領域分配比例

 

 

LIKUS系統

奧地利的文化預算，是依據個別單位投入到文化藝術領域的預算金額總計而成的。其系統稱之為國家文化統計系統(LIKUS-Systematik (Länderinitiative Kulturstatistik))。在既有的藝術預算方面，不只是藝術部門會編列使用，而是一種整合性、甚至可能跨國的預算結構。

LIKUS的藝術部門系統，有17個特殊領域但不包括以下5個領域：歷史遺跡、圖書館、成人教育、民俗保存與廣電。

 

表3：2007年奧地利藝術預算個別領域投入狀況

 

預算金額

（百萬歐元）

占比(%)

表演藝術

20.58

23.84%

電影、電影院、錄影帶、媒體藝術

19.07

22.09%

節慶活動

12.55

14.54%

視覺藝術、攝影、建築、設計、時尚

8.72

10.10%

音樂

8.66

10.03%

文學

8.47

9.81%

文化中心

3.73

4.32%

社會相關事務

1.76

2.04%

國際文化交流

1.66

1.92%

媒體

0.81

0.94%

知識

0.28

0.32%

培訓與推廣

0.05

0.06%

總計

86.34

100.00%

 

個別領域簡介

一、博物館、歷史建築與知識

基本上在奧地利博物館不屬於藝術部門主管而是BMUKK(國家教育、藝術與文化部)主管，以知識、研究的型態管理。

在2007年，博物館、歷史建築與知識領預約支出28萬歐元，相當於藝術預算的0.3%，為預算占比第11位，領先於培訓與推廣教育項目。其中，第一部門占比為54%，主要職司的是奧地利文化統計、藝術家社會保險財務協助的工作。

 

表4：2007年奧地利博物館相關領域預算結構

　

金額（歐元）

占比(%)

第1部門

150,918.80

54.31%

第6部門

126,940.00

45.69%

總計

277,858.80

100.00%

2006年預算

140,000.00

98.47%　

＊表4至表 之間關於2006年預算後之百分比，為2007年較2006年成長之比例。

 

二、文學

文學預算2007年在奧地利藝術預算的占比為9.8%，相當於847萬歐元，次於表演藝術、電影、展覽、視覺藝術與音樂等領域，為第七位。

 

表5：2007年奧地利文學相關領域預算結構

　

金額（歐元）

占比(%)

第5部門

8,466,843.89

100.00%

總計

8,466,843.89

100.00%

2006年預算

7,956,219.25

6.42%

 

報章媒體

每年針對奧地利的平面媒體出版協助，一年會進行至少四次，並以KommAustria這個促進工具加以協助、提出建議。在藝術部門的促進政策上，特別會針對藝術、攝影、文學、音樂報導協助。在媒體方面大約有81萬歐元的預算，相當於總藝術預算的0.9%，總預算比例第10位。在其中涉及的部門為第1、第3與第5部門：第1部門在2007年屬於視覺藝術與建築相關的出版品；第3部門為Fotoperiodika Camera Austria與Eikon；第2不為奧地利音樂期刊的贊助；第5部門為協助文學與評論、雜誌圖書文化、兒童文學等領域。

 

表6：2007年奧地利平面媒體相關領域預算結構

　

金額（歐元）

占比(%)

第1部門

243,600.00

30.20%

第2部門

30,000.00

3.72%

第3部門

234,445.00

29.07%

第5部門

298,517.00

37.01%

總計

806,562.00

100.00%

2006年預算

774,807.00

4.10%

 

音樂

奧地利音樂促進的藝術預算方面，根據LIKUS界定來看，第2部門是主管財務，以協助提升藝術家品質。音樂預算在2007年共有866歐元的支出，其中佔總藝術預算的10%比例，為第5位，次於表演藝術、電影、節慶與視覺藝術。在管弦樂團、音樂團體與大音樂會活動上，共計支出613萬歐元，占整個音樂預算的71%。另外音樂預算新的支用方針上，2007年也針對許多表演場地進行修繕工作，以提供諸如兒童、少年等各類使用使用。

 

表7：2007年奧地利音樂相關領域預算結構

　

金額（歐元）

占比(%)

第2部門

8,657,972.54

100.00%

總計

8,657,972.54

100.00%

2006年預算

8,169,890.74

5.97%

 

 

表演藝術

在德語系的戲劇系統裡面，相較於其他歐洲的戲劇是相當高的水準。在奧地利的藝術主管單位為第2部門，預算共有2058萬歐元(占文化總預算的24%)，並且是從中央到地方一起協助戲劇工作。在2007年占比最高的的是大劇場，為1450萬歐元，諸如Salzburg的Salzburg戲劇院、Oberösterreich的Phönix劇院與維也納的劇院：Josefstadt劇院、維也納國民劇院、青年劇院等。

 

表8：2007年奧地利表演藝術相關領域預算結構

　

金額（歐元）

占比(%)

第2部門

20,585,241.00

100.00%

總計

20,585,241.00

100.00%

2006年預算

19,858,673.00

3.66%

 

視覺藝術、攝影、建築、設計與時尚

視覺藝術、攝影、建築、設計與時尚領域共計有872萬歐元的預算，占文化總預算的10.1%，次於表演藝術、電影與節慶。其促進的主要部門為第1部門，職司個別計畫財務協助，以及在視覺藝術、攝影、建築、設計與時尚相關組織進行展覽與協助計畫規劃。另外，藝術部門也協助個別組織或創作者進行國內外展覽的獎勵與特殊協助。

從2001年開始，奧地利官方博物館與藝廊開始規劃購買與售出當代藝術作品，並且是從中央到地方都有一系列藝術協助的政策計畫，至少投入50%的預算金額供作個別政策協助，2007年個別博物館的促進金額平均為35000歐元，其中國家支出的博物館蒐藏促進金額達474500歐元，至少成長了50%，其中對購買當代藝術來說，成長了70萬歐元。

 

表9：2007年奧地利視覺藝術、攝影、建築、設計與時尚相關領域預算結構

　

金額（歐元）

占比(%)

第1部門

7,923,768.39

90.87%

第3部門

796,488.58

9.13%

總計

8,720,256.97

100.00%

2006年預算

9,099,147.83

-4.16%

 

電影、電影院、錄影帶與媒體藝術

電影、電影院、錄影帶與媒體藝術在2007年有1907萬歐元的預算投入，相當於文化總預算的22.1%，為第二位，僅次於表演藝術，領先於節慶、視覺藝術、音樂文學等領域。其中在奧地利主要是在第3部門主管，其中在2007年還加入奧地利電影機構(Österreichische Filminstitut (ÖFI))偕同辦理相關事務，總預算金額高達12176000歐元，834000歐元從BMFin捐贈而來。

在奧地利電影預算的主要支用對向上，是以電影、電視相關市場的作品，尤其針對奧地利低成本、實驗性質的電影進行協助。

2007年第3部門所投入的預算共計有200萬歐元在前為、實驗、創新、新世代電影上。

 

表10：2007年奧地利電影相關領域預算結構

　

金額（歐元）

占比(%)

第3部門

19,068,652.87

100.00%

總計

19,068,652.87

100.00%

2006年預算

15,474,807.48

23.22%

 

 

文化中心

2007年奧地利政府投入到文化中心的預算為373萬歐元，相當於文化總預算的4.3%，次於表演藝術、電影等領域。在LIKUS分類上，以第7部門主管相關業務，並在跨部會的進行國家藝術促進計畫-針對奧地利主要都會與地方政府，實施區域相關的協助計畫。

 

表11：2007年奧地利文化中心相關領域預算結構

　

金額（歐元）

占比(%)

第7部門

3,727,400.00

100.00%

總計

3,727,400.00

100.00%

2006年預算

3,647,102.00

2.20%

 

培訓與推廣教育

在如同博物館、歷史建築與知識領域一樣，培訓與推廣教育領域並不屬於藝術領域，同樣屬於BMUKK管轄。2007年這部分約有5萬歐元的預算，占總藝術相關預算的0.1%，是所有的預算裡面比例最低。在意欲培養出高文化工作者品質的目的下，這個業務主要屬於第7部門，業務諸如2年的跨國文化經營培訓計畫(Zwei-Jahres-Rhythmus ein internationales Trainee-Programm)。

 

表12：2007年奧地利培訓與推廣教育相關領域預算結構

　

金額（歐元）

占比(%)

第7部門

54,600.00

100.00%

總計

54,600.00

100.00%

2006年預算

55,550.00

-1.71%

 

 

國際交流事務

國際文化交流在2007年有166萬歐元投入，相當於文化總預算的1.9%，次於表演藝術、電影、節慶、視覺藝術等領域。在國際文化交流的業務上，則針對的是東、南歐方面的經濟與藝術領域工作。2007年是以第5部門，計有112萬歐元進行文化接觸的工作。

另外在第6部門，則是職司國際文交流的相關業務，尤其雙邊與多邊跨國交流的業務，以及藝術家的協助，預算金額為54萬歐元。

 

表13：2007年奧地利國際交流事務相關領域預算結構

　

金額（歐元）

占比(%)

第5部門

1,120,000.00

67.34%

第6部門

543,250.00

32.66%

總計

1,663,250.00

100.00%

2006年預算

1,622,168.61

2.53%

 

戲劇與節慶活動

戲劇與節慶活動在LIKUS在奧地利2007年投入1255萬歐元，相當於文化總預算的14.5%，次於表演藝術與電影領域，為第三位。其中，節慶活動支出為1120萬歐元，將近於該項預算的90%，主管機關為第2部門(同樣掌管音樂與表演藝術)。現在在奧地利，最具歷史意義的就是Salzburg節與Bregenz節。

 

表14：2007年奧地利戲劇與節慶活動相關領域預算結構

　

金額（歐元）

占比(%)

第2部門

11,245,643.70

89.56%

第3部門

620,600.00

4.94%

第7部門

690,000.00

5.50%

總計

12,556,243.70

100.00%

2006年預算

19,284,172.41

-34.89%

 

社會相關事務

在藝術預算方面的是惡汪關事務，不只是關於藝術相關領域，同時也關連到社會政策，以藝術方式推動社會發展。在2007年的社會事務預算約為176萬歐元，占文化總預算的2%，次於表演藝術、節慶與視覺藝術等領域，為第八位。

 

表15：2007年奧地利社會事務相關領域預算結構

　

金額（歐元）

占比(%)

第1部門

78,214.70

4.45%

第2部門

449,332.50

25.55%

第3部門

22,348.00

1.27%

第5部門

1,208,794.98

68.73%

總計

1,758,690.18

100.00%

2006年預算

1,759,082.00

-0.02%

 

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