剛剛看了一下UDN， 看到陳董事長又發表了專文，當然是文創產業。
仔細一看，發現一些問題。一開始談的是文創產業受到重視，真的嗎？不過裡面看到的反而是科技業即將倒台的看法與市場導向。沒有看到文創業為何要起的原因？
第二大部分在談的是文創法，一方面期待、一方面又怕受傷害。而且陳董事長說：不要落入英國的窘境，空有法，動不起來。
真的是這樣嗎？英國。
英國是不是歐洲的南韓？先前喊的很大聲，但續行力不足？這個非常值得探討。英國的臂舉原則自創意產業後，廣泛被文化、或其他領域引用，意味這是一個創意產業的大國，則，似乎也沒看出發展出什麼模式，提出了一個「創意產業」的口號後，10年過去了，報告倒沒看到過幾本（那一定是小弟疏於尋找）。最近，各個媒體對英國創意產業的報導似乎也冷了下來，到底時什麼趨勢？
至於文創方面的法案、由下而上、瞭解在地特色之類的話，2003-2004年左右就廣為流傳了。
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陳立恆：由下而上 新年才有新希望
【聯合報╱陳立恆】 2009.01.08 02:35 am
二○○八年終於在兵荒馬亂之間匆匆離去，留下這場破壞威力可能僅次於二次世界大戰的金融風暴，繼續讓世界經濟失序及景氣重創，民眾在灰飛湮滅裡痛苦掙扎。處處烽煙會不會延燒下去，沒有一個政府或者學者專家敢提出確切保證，雖然二○○九年的迎新煙火一如往昔般的燦爛，灼灼輝煌裡，映照出的一張張臉龐卻滿是愁悵不安的引頸期盼。
文創產業 終於受重視
歷史的事實顯示，當總體性的經濟危機當前，如果單靠幾位專家或是幾家企業來應戰，無異蜉蝣撼樹，必須要傾國家之力審慎攻防，才是止戈興仁之道。際此考驗全球每一個國家領導人的關鍵時刻，我們的政府也開始積極加快推動「文化創意產業發展法」的腳步。過去曾是台灣金雞母的科技業，長年缺乏創新與忽視軟實力的培養，相繼成為強弩之末，短時間內難在經濟成長中持續獨挑大樑。看待這樣的轉變，一則以喜、一則以憂；喜的是政府終於願意面對現實，給予文化創意產業應得的重視，分散國家投資的風險，同時開拓產業發展的多元氣象；而憂的是，在這樣風聲鶴唳的緊張氣氛中，時間及資源上的壓縮，較易流於匆促立法，無法針對實際的人事時地物來權衡制量，以致日後施行政策時投鼠忌器，甚至功敗垂成。
幾次榮幸參與經濟產業相關的政策會議，我觀察到治理國家與經營企業頗有相似處，都講究顧客價值（customer value）和市場導向（market orientation），著眼在懷抱服務精神，滿足市場與人民的價值需求，才有獲利或繼續執政的可能，如果違反了顧客和市場的原則，則難逃被淘汰的命運。
定法規前 先瞭解民情
孰不知在用兵與管理上都百戰不殆的孫子兵法，兩千五百年前就指出，勝利是可以用一條「由下而上」的力量曲線計算出來的，「多算勝，少算不勝，而況於無算乎。」所以每次作戰前一定要經過「廟算」和運籌帷幄的分析。「廟算」共有五大重點：道、天、地、將、法，其中最基本的就是：「道者，令民于上同意者也，可與之死，可與之生，而不畏危也。」這裡的「民」和我前面提到的客戶價值與市場導向不謀而合，因為制定法規和發動戰爭一樣，都需要深入瞭解民情，上下一心；民為邦本，才有決勝千里的條件。
各鄉各縣 自有其特色
善用「由下而上」的民間力量其實不難，以「文創法」為例，既然立法的目的是在促進這項新興產業的發展，首先就要界定出相關產業的身分及使用者的需求。再者，由於文創產業的性質特殊，不易用現行的機制規範直接套入代用，更何況絕大部分的政府官員甚至學者專家並無相對應的實務經驗，從廟堂之上的制高點來詮釋產業，將會遇到像目前英國等有創意產業法的國家同樣的窘境，空有連篇累牘的法條，卻肇因於機制設計不佳或是資源不足，無法完全付諸行動，創造價值。同時也不要遺漏了我們重視鄉土的精神，台灣幅員雖小，但各鄉各縣都自有文化及產業上的特色，這些來自基層的想法，也應該要能在中央政策的制定過程得到反饋。如此「由下而上」，鞏固了邦本，於焉有了將來產業績效開花結果的新希望。
（作者為亞太創意產業協會理事長暨法藍瓷總裁）
【2009/01/08 聯合報】
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