觀乎人文 以化成天下--文化 創意 產業

這是一份老的資料，為什麼會想PO呢？原因在於：國內至今對於第三部門能推動文化創意產業的功能、效力，都還不知道算一算，已經蹉跎了好幾個年頭過去；現在，文創可能進入一個有案例、沒產業的窘境，各憑本事，不如說碰運氣的生產作品更為貼切。

第三部門有啥重要？有些事情是企業不願作，政府作不到的；這些非營利組織，就起著中介的角色。比如人才訓練，我們總以為是政府責任，是教育部、文建會要作的，事實上，仔細觀察，人才培訓上，政府大多作的是頒獎性的活動，對於能力的培養，包括「欣賞」能力培養的事情，其實作的很少，也不夠靈活。則，這企業更不會作，因為無利可圖。

但是我記得在英國，第三部門則是銜接生產者、欣賞者，包括公部門與私部門之間重要的部門，他不會直接產生經濟效益，但他可以透過環節的打造，刺激其他部門產生經濟效益。

就已就業來看，他自己就有雇用人員，在帶動經濟成長後，又可刺激其他部門、企業雇用人員，這個效益，是我們國內尚未評估，包括研究發展過的。

國內的第三部門小弟的認識，以福利性的機構較多、力量較大，其實也過的滿辛苦的拉，但是文創這種具有發展性的、而非社福性的組織，則相當缺乏。不止數量上缺，品質上也缺：我們缺協助經濟發展的功能（諸如製作產業報告、人才教育訓練、藝企結合等）、缺乏監督政策與企業（沒有一個針對文創品進行名錄、排名、甚至黑名單的報導）。

以下，是來自於美國新英格蘭基金會的資料，探討其2000年所調查的第三部門能帶動該地多少經濟效應的簡介，以及一份PDF連結。

2000年的表現：

收入

l           在新英格蘭的估計有13592個文化組織，約可收到54.79億元的收入，其中有31.72億元是營收所得，15.73億元來自於基金、公司或個人挹注，7億3400萬是從政府而來。

花費

在這些區域藝術組文化組織的直接花費上，總共有54.18億元，其中有18.72億元支付在薪資、35.46億元支付再相關業務花費。

資產

區域的文化藝術組織共有相當於162.34億元的資產，超過一半的組織是博物館與圖書館。

門票收入

在新格蘭藝文組織、表演與活動的活動參與人次有103,266,483位，每個居民約參加7.4次的活動。對康乃狄克州而言，吸引將近10%的參與率、對佛特蒙週吸引超過27%。

就業

藝文組織在該區域共雇用了78600人，當然，其中有42220人是藝術家與人類學者，但並未納入表演者、顧問這些短期參加組織者。

稅務

非營利組織並未交稅，因為他們對勞工而言，有社會安全的功能。同時當非營利組織涉及了販賣行為時，尤其超過他們基本任務時，這些就必須要繳稅，比如在周邊商店的營利稅。區域的非營利藝術與文化可貢獻1億5720萬美元的稅務，其中有1億元4640萬美元給州政府、1080萬美元交給聯邦政府。

經濟貢獻

在非營利組織的社會效益上，      可以透過以下幾個方式計算：

(1)  估計本州以外文化投資的收入；

(2)  州投入文化支出後，所能帶動的其他部門的投入，可視為間接投入。

(3)  在非直接或衍生性的花費，對總體資源的貢獻程度。如果總計這些衍生性的花費，根據州的報告，大約有123.6億美元。如果加上原始的文化支出投入，總體約有541.8億美元，並產生665.4億美元的經濟效益。

相關資料與報告，可參考以下網頁：

http://www.nefa.org/pubs/index.html

PDF檔案下載：

http://www.nefa.org/pubs/documents/NEFA_NonprofitStudy2002_000.pdf