最後這兩篇，一個是去世界各地考察知名藝術節、一個就是做總括反省，甚至最後還能思考自己中時批判這個議題的盲點，很好(因為他們就承辦宜蘭的節慶)。
陳文茜說:只可惜你留在台灣。當然會被批判說，這傢伙文化買辦。不過我會反過去想，他們倒帶入不同於台灣的新觀點。去愛丁堡、雅威濃，要看的不是多少藝術品給你的感動，而是，他們怎麼撐起這個藝術節，甚至收支平衡、有收益?為何台灣就是在燒錢?日本花上億，但是政府出的資金僅10分之一，台灣幾乎都是政府出錢，民間企業為何不跟進一起飆?底下原因為何?
第二個問題是，台灣如果本身是一個品牌，他最為人之的部分是什麼?愛丁堡是英國的話，台灣有什麼?第一個子問題是，台灣有什麼特色，讓老外一眼看出來:this is from taiwan?第二個是，台灣有那個活動，登得上世界台面，讓其他地區的人都願意花錢來，像湧入法國雅威濃一樣?如果沒有，一天一活動可以說失敗，因為只是內銷、選舉內銷，無法外銷。甚至連內銷力都下降，因為預算等因素。
至於後面所談的文化單位應該辦黑臉，我倒提出一個意見。這種東西，事實上官方不做，第三部門應該要做。歐美有針對文化藝術項目表現進行的一些評鑑，這些表現評鑑，後面就是諸如優惠政策的依據，如果對活動、團體營運等面向，有第三部門能夠不斷研發好的評鑑機制，獲得評鑑權威(猶如美食雜誌)，很多文創現有困境，或許可以有所明顯突破。但是，第三部門現在遇到困境，就是錢。尤其現在官方灑錢中，不少活動等，都讓第三部門承辦，一則是第三部門無法透過良好經營，轉型讓私部門資源投入，活化文創產業機制。吃公家飯，意思就是要被公家收編，哪有社會監督的力量?（不管是批判政策或執行評鑑）媒體也遭遇類似問題，尤其開始承辦官方活動，或收官方的廣告費。
透過資本機制的收編，更巧妙、更無法反抗。何記者寫本篇報導，可能也是提著頭見總編吧!
資料來源:鴕鳥手記部落格:http://blog.chinatimes.com/turtle/
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【全台飆節慶】專題系列六：他山之石篇
2007-02-22 23:38 ｜迴響：0｜點閱：1860
【系列六：他山之石篇】 ※本系列原刊於2006.03.11中時六版
◎巡迴採訪：何榮幸、陳嘉宏、黎珍珍、高有智、何博文、林諭林、范姜泰基、曾薏蘋
◎本篇執筆：林諭林
Part1【日英法成功之道 用心加創新 別一股腦想賺錢】
潺潺流水聲，從歇腳的涼亭旁傳來，寧靜清幽的感覺，完全無法想像自己正和數萬人處於一個展覽空間，無論是搭上遊船，緩緩在運河中前進，或是呆立佇足，驚訝畫家莫內名作「睡蓮」場景重現眼前……立委田秋堇回想起訪日本「濱名湖花卉博覽會」的內心悸動，用了「肅然起敬」四個字做為註腳。
二○○四年四月在日本靜岡縣濱松市舉辦的濱名湖花博，用長達七年的前置籌備，換來遊客畢生難忘的記憶。
台灣民眾對去年日本愛知萬國博覽會印象深刻，但台灣舉辦超過二千萬人次入場的大型博覽會，時機仍未成熟，規模稍小的日本濱名湖花博，更值得借鏡。
濱名湖花博 居民非常投入
靜岡縣人口不到四百萬，佔日本總人口三％，但濱名湖花博一百八十七天展期，就吸引五百四十多萬人次遊客，創造可觀觀光收入，並成功與當地都市計畫和土地開發結合，瞭解其策展過程，就會知道成功絕非偶然。
濱名湖花博以「花．綠．水─創造嶄新生活」為主題，展區佔地五十六公頃，展出六千餘品種，約五百萬株草花，但扣除規模和當地湖光山色自然條件，濱名湖花博與國內的花博相較，特色並不顯著，差別只在當地居民和主辦單位對活動規畫的投入和用心。
帶動觀光 才是活動真價值
早在一九九七年，也是舉辦前七年，靜岡縣府即成立「靜岡國際園藝博覽會協會」負責籌備，縣長擔任名譽會長，實際執行則由地方社團幹部擔綱，上下意見充分交流。
此外，為強化居民認同，從串連靜岡縣各景點為出發，讓博覽會活動空間由點擴大到面，並強調縣民參與，推出植樹認養、志工研習等活動。
濱名湖花博成功也與細膩、有遠見的硬體建設息息相關，例如活動前四年已完成場地基礎建設、一年前完成停車空間，但最令人稱道的，還是其設置廁所和休息座椅的用心。漫步花博會場「濱名湖庭園公園」，平均二百公尺就有一處廁所、五十公尺就可找到一處休閒座椅，且鑑於女性用廁比率較高，還增設許多女廁。田秋堇就說，在日本「永遠不會因廁所問題壞了遊興」。
有了基礎軟硬體，活動宣傳也不能馬虎。濱名湖花博二○○二年起即陸續前往韓國、台灣、中國等地促銷，同年十月透過旅行社開始預售入場券，並架設四種語言網站提供相關資訊，網站上還播放展區最新狀況，達到即時、快速傳播效益；至於日本當地宣傳活動，則是活動當年二月才開始，有效區隔宣傳時間。
另外，主辦單位在展覽前三個月就開設類似客服中心的「情報中心」，並在書店販售活動手冊、付費刊登廣告，多重管道凝聚人氣。
籌備七年 換來七十年成功
濱名湖花博總支出超過新台幣四十四億元（政府補助不到三分之一），乍看之下太過浪費，但事實不然。
因為有三分之一支出是花在有機會長期使用的會場整備，而廣告宣傳費佔總支出比例不到一○％，比起台灣新興節慶明顯低了許多，才能把更多經費用在強化展覽內容。
值得一提的是，濱名湖花博目標是「收支打平」，顯示其不是一股腦想賺錢，能否帶動周邊觀光商機與提高居民對家鄉的認同，才是真正價值。例如博覽會花五個月培訓三千多名志工，不但肩負起活動導覽角色，未來更可勝任社區營造的最佳種子。
濱名湖花博已閉幕年餘，但濱名湖的生機才要開始。因為活動結束後，展場三分之二保留為綠色公園，另三分之一則計畫為新社區預定地，如此縝密規畫，創造出政府、民間雙贏局面。
同樣是花博，濱名湖花博耗時七年籌備，換來的可能是七十年的成功。看到濱名湖的光鮮亮麗，別忘了看看背後的付出與努力。
Part2【亞維儂、愛丁堡 名氣響叮噹】
◎本篇執筆：林諭林
「八月天，如果你在法國亞維儂，已歡度了一場難忘的世界性藝術盛宴……；如果妳在愛丁堡，再耐心等待兩個星期，街道上就有不期而遇的白色肢體，騎著八倍車輪大的高腳協力車，帶著你前往一處奇異的表演場所，它可能是海邊，可能是音樂廳，可能是教堂，也可能是酒吧……。」
「可惜你只留在台灣。」這是媒體名嘴陳文茜
的文字，帶領我們進入亞維儂與愛丁堡藝術節的想像空間，也帶領我們回到現實。
北半球的夏天，穿插在刺眼陽光中的，是令人目不暇給的藝術節慶。然而，當小西園、亦宛然掌中劇團等台灣表演藝術團體，驕傲受邀到亞維儂藝術節表演，獲得熱烈迴響之餘，不免讓人著急，為何這些藝文團體在台灣難有一展身手的空間？
位於英國北部的愛丁堡佔地約一百三十五平方公里，人口約五十萬人，建城有千年歷史，擁有豐富景觀。愛丁堡藝術節固定於每年八月中至九月初舉行，粗估每年為蘇格蘭帶來上百萬遊客，創造新台幣四十億以上收入。
其實愛丁堡藝術節不是單一藝術節慶，而是整合愛丁堡國際藝術節、愛丁堡藝穗節、愛丁堡電影節、爵士藍調音樂節、國際書展及軍隊分列式等節慶，以前二者規模最大，也充滿對比，國際藝術節以大眾化表演為主，藝穗節則以非主流創作表演為號召。
儘管兩者訴求不同，但近年都建立起堅強的經營運作體系，分別成立非營利組織愛丁堡協會、藝穗協會，以精簡人力創造最大價值。以愛丁堡協會為例，成員僅廿一名，七人是市政府指派，市長是當然主席，餘由相關協會代表組成，負責每年節目規畫執行，並管理財務行政，只有在藝術節期間才會擴編至二百多人。
然而，愛丁堡藝術節也非一路順遂，一九九一年的藝術總監Frank Dunlop，不經意出言貶低藝穗節就引發反彈，不但導致他下台也讓當年藝術節票房虧損；幸好隔年新接手的總監Brain McMaster致力發展國際行銷才讓藝術節轉虧為盈。但也因這些磨合，才能確保愛丁堡多元藝術價值。
省宣傳費 挹注表演團體
從愛丁堡藝術節資金運用，可看出其財務逐漸健全。以一九九二年和二○○○年相較，政府補助所佔比例由四一％降至三四％，票房收入則由二九％提高至三四％，贊助金額也由二一％提高至二八％；支出部分，一九九二年花在宣傳公關費用高達二一％，但二○○○年降為一二％，省下來的經費則投注在表演團體的演出費。
資金運用得當得到裡子，但成功關鍵還是演出內容。愛丁堡藝術節每年由藝術總監根據不同主題挑選節目，十、十一月就會決定次年主題，並在十二月印製文宣，節目表在當年四月出爐，開放遊客訂票，根據當地民調，幾乎六成觀眾在藝術節前三個月已購好票券。
主辦單位亦曾調查發現，觀眾約有四分之一來自英國其他地區，另十分之一是外國遊客，且超過四成觀光客會在愛丁堡住上一晚，顯示愛丁堡藝術節建構出的觀光產值。
政府資助 亞維儂閃藝光
亞維儂藝術節發展與愛丁堡類似，同樣有官方邀展的主題節目，還有開放給前衛表演團體演出，但必須自負盈虧的外圍藝術節，且一九八○年起，該藝術節也成為非營利組織。
不過，兩者最大差別在每年法國中央政府補助亞維儂藝術節經費，超過該藝術節總預算五○％，如去年總預算為新台幣三億七千多萬元，法國中央就補助了二億二千多萬元，可說傾全力讓亞維儂成為世界級藝術重鎮。
但可喜的是，今年步入第六十個年頭的亞維儂藝術節，並沒因國家大幅補助而讓演出內容受限，依舊堅持藝術節獨立性，讓亞維儂真正成為創意激盪空間，更是年輕創作者的天堂。
Part3【日小而美節慶 勝過大而不實】
◎本篇執筆：林諭林
僅可容納六、七百人的音樂廳，可以讓世界一流音樂家趨之若鶩；沒有特色的城市，可以營造浪漫氣氛一躍成為情侶約會聖地。天文數字預算並非節慶成功要件，只要運用創意行銷，小而美的活動也能發揮意想不到無限魅力。
三個小而美經驗，足以破除一味追求數大、奢華的迷思。
日本東北地區仙台市，就是以小而美活動，找到自我定位。赤崁文史工作室負責人鄭道聰說，仙台原本不是一個特別浪漫的城市，但每年聖誕節發揮創意，將全市銀杏樹裝上耶誕燈飾，並請來各國爵士樂手、樂團表演，讓整個城市充滿浪漫氣氛與爵士音樂，配合喊出「全日本的情人都應該來仙台談戀愛」，讓仙台從此成為新的約會聖地，開創出每年耶誕活動特色。
如果各縣市能用這麼特殊的方式跨年，以這種創意精神去行銷城市，新興節慶就會有更多的想像空間與可能性！
前文建會主委陳其南指出，同樣位於日本東北的宮城縣加美郡，人口不過七、八十萬，將音響功能優良卻僅可容納七百八十席的中新田文化會館定位為「巴哈廳」，從一九八一年起舉辦巴哈節，邀全世界知名音樂家演奏巴哈音樂。久而久之，音樂家都以能在巴哈廳演奏為榮，這種獨樹一幟的訴求，說明了文化創意的重要性。
竹塹映象鄉土文化工作室負責人溫文龍也舉例表示，他日前至日本名古屋關宿考察，走進一間店面，發現裡頭陳列許多當地文史資料，有圖、畫、文字，差點以為是間小型博物館，後來才知道只是販賣麻糬特產的店家。
溫文龍說，這間麻糬名產店自稱創店原因，是因以前有位著名將軍行經此地，覺得他們奉上的手工麻糬很好吃，從此開店營業，儘管這段歷史可能是虛構，但因為有了故事，讓觀光客聽得津津有味，不自覺掏腰包買麻糬，同時消費了歷史文化，不像國內許多節慶強調活動，忽略文化價值，自然無法建立可長可久的特色。
他強調舉辦節慶活動無可厚非，但要防止一窩蜂模仿，就須加入在地文化和歷史故事，「縱然故事是創造的也沒關係」。
Par4【美濃黃蝶祭 另類啟發】
◎本篇執筆：曾薏蘋
因為黃蝶祭，我看到了朱鸝！二月天的午後，紅黑相間的保育鳥類朱鸝，有如森林裡的女王，穿梭在谷裡，五、六隻如同小跟班的黑藍色小卷尾，發出「九、九」的聲音「隨侍在側」─這是朱鸝現身的陣仗。在黃蝶翠谷裡，我看到了這一幕！
美濃愛鄉協進會舉辦的黃蝶祭，民間自發、規模不大、人數不多，卻是全台飆節慶風潮中值得深思的另類啟發。
七月，是黃蝶最少的時候，有一年的黃蝶祭，刻意選在這個時刻登場，興沖沖想看蝶舞的民眾，大老遠趕到，卻大失所望，但主辦單位就是要讓民眾因為看不到黃蝶而心疼、看不到黃蝶而恐懼，哀悼黃蝶在生態的破壞下，越來越少。
「黃蝶祭雖然因為新興節慶活動的崛起，觀光客變少，美濃人的參與，卻變多了！」協進會執行長鍾明光認為，當地人看來，黃蝶祭是成功的。
當初，這裡是反美濃水庫主戰場，因為缺乏管理，土雞城進駐，垃圾被倒進河裡，還有卡啦ＯＫ；一九九五年開始辦黃蝶祭，用生態保育凸顯反水庫議題，用柔性保護，取代激情的抗爭。靠著居民及社造團體的結合，黃蝶祭讓美濃「活」起來！
鍾明光說，黃蝶祭的成本不多，辦的普通一點，不到六十萬元，規模大一點，約八十萬元，每次都能吸引近四千人到美濃，黃蝶祭是希望用感受的方式，讓大家關心生態，而非用侵略的方式，達到觀光的目的。
去年，黃蝶祭轉成「社區永續」，與美濃米、板條街結合，加入人文、環境後，活動變豐富了，參與的遊客，停留時間增加到兩天。「當地人對活動的態度，由冷漠轉為關心。」黃蝶祭已取代反水庫宣傳的刻板印象。
「暑假辦的黃蝶祭，讓美濃的年輕學子返鄉，成為解說員。」協進會成員鍾怡婷說，年輕人與家鄉更緊密，更有使命感，這就是黃蝶祭能永續的原因。
黃蝶祭出名後，流動攤販跟著來了。「但我們沒有拒絕攤販求生的權力。」協會說，他們宣導攤販不能亂丟垃圾，商家每到黃蝶祭，就主動收起卡啦ＯＫ，畢竟攤販仰賴黃蝶祭才能生存，黃蝶祭要靠這塊淨土，才能繼續。
「黃蝶祭用『守護它』取代『消費它』、『操作它』！」雖曾陷入維持品質、人數增加之爭，然而，用生態活動，喚起保育意識，是黃蝶祭轉型成功的地方。
「自織春風金縷衣，穿紅度翠往來飛」這是古人形容朱鸝惹人憐愛的詩句，因為黃蝶祭，我不僅在翠谷裡，看到朱鸝，還有在地上跳舞的八色鳥。
引用：http://blogger.chinatimes.com/turtle/archive/2007/02/22/150541.html
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【全台飆節慶】專題系列七：對策與出路篇
2007-02-23 00:15 ｜迴響：0｜點閱：2313
【系列七：對策與出路篇】 ※本系列原刊於2006.03.12中時十版
◎巡迴採訪：何榮幸、陳嘉宏、黎珍珍、高有智、何博文、林諭林、范姜泰基、曾薏蘋
◎本篇執筆：何榮幸
Part1【淘汰劣質節慶活動 政府別軟腳 速公布評鑑報告】
各類新興節慶如脫韁野馬失控狂奔，馬背上的縣市長、策展團隊已無法駕馭，中央政府則在揚起的風沙中望塵莫及，社區力量、學者專家、大眾媒體皆袖手旁觀，徒留感覺受騙上當的民眾滿臉憤怒與不解………
事到如今，想要懸崖勒馬，已到了解鈴還須繫鈴人的關鍵時刻。在全球化浪潮中，台灣節慶文化想要從本土迎向國際，現在還不嫌遲。
文建會觀光局 應勇於扮黑臉
十年前，官方補助是各縣市新興節慶最大財源，中央文化政策的主導性不言可喻；但十年後，新節慶規模動輒數千萬甚至上億，官方補助只是杯水車薪，已無法左右新興節慶走向。
事實上，文建會、觀光局過去近乎齊頭式平等的預算補助模式，很容易造成「劣幣驅逐良幣」後遺症；而政府補助經費全國加總下來，更已形成天文數字公帑浪費。即使文建會、觀光局近年加強審核補助項目，但仍無足夠決心「扮黑臉」以正風氣。
因此，文建會、觀光局等預算補助單位，必須盡速建立一套具有公平行、可操作性的節慶活動評鑑機制；一方面打破齊頭式平等，有效運用國家資源，另一方面則可藉評鑑結果形成壓力，進而淘汰品質低劣的節慶活動。
地方政府動腦 增加文化創意
我們在採訪過程中發現，文建會去年雖委託國家藝術基金會，針對加入「福爾摩莎藝術季」的節慶活動進行評鑑，卻因各種考量至今仍未公布；觀光局同樣在去年針對三義木雕藝術節、鶯歌陶瓷博覽會、台南府城七夕國際藝術節、台東南島文化節等進行評鑑，至今也仍束諸高閣。
換句話說，中央雖已開始思考評鑑機制的重要性，但至今仍處於「自廢武功」狀態，根本無法達到對節慶活動的監督、施壓效果。
我們呼籲文建會、觀光局拿出決心「當壞人」，盡速公布去年節慶活動評鑑報告，才能踏出政府落實評鑑機制、善盡監督之責第一步。
至於文建會、觀光局等相關部會各自為政，無法有效整合文化、觀光產業與資源，亦是中央政府組織調整的當務之急。未來文化觀光部成立後，必須全盤檢討政府採購法、相關預算制度是否太過僵化，進行必要的調整與鬆綁，才能整體帶動文化休閒產業發展。
法國文化部的「天下第一部」氣勢令人稱羨，台灣短期雖無法企及卻應有其統籌文化、觀光、人文、生態永續發展等多元目標的國際視野，並據此調整補助方向，讓若干重點節慶得到更多公部門奧援，強化國際行銷，才能從本土走向國際，在全球化浪潮中佔有一席之地。除了中央政府制度性改革，地方政府的宏觀遠見、魄力決心、文化創意，更是「解鈴還須繫鈴人」的關鍵。
舉例而言，各縣市都在叫窮，宜蘭縣更是全台預算最困窘縣市之一。但早在二十年前，縣長陳定南就編列六億元預算整治及美化冬山河，如果沒有陳定南打造觀光休閒基地，就不會有後來宜蘭童玩節、綠色博覽會的開花結果及觀光產值。
再如當前各項節慶活動的「燒錢比賽」，由於一味模仿、創意貧乏，只能以高額預算投入媒體造勢以求曝光。但當初屏東縣長蘇嘉全源源不絕的「總統拍賣鮪魚」、「結合套裝行程」等創意行銷，卻能創造議題，以極少文宣預算讓黑鮪魚季一炮而紅。
為避免每年更換策展團隊、無法長期規畫節慶活動，宜蘭縣更摸索出獨特的基金會運作模式，彈性處理採購、休假、加班等種種問題，避免委外以維持活動品質，並可杜絕圖利特定業者，亦是值得各縣市學習仿效的重要經驗。
由此可見，政府採購法及預算制度等相關限制雖存在，但這些或多或少都是藉口，因中央已賦予縣市政府採取「最有利標」彈性空間，就看縣市長有沒有決心、願不願意動腦而已。
強化社造力量 擴大在地參與
此外，公務員的心態也應與時俱進調整。任何節慶活動想要成功，皆與交通維持、動線規劃、環境美化、餐飲安全等息息相關，不可能只由單一局處辦好，而應注入「每次節慶活動都是一次縣政總體檢」的嶄新觀念。
當前藍綠縣市長一窩蜂舉辦的節慶活動，許多既未帶動周邊產業發展亦未營造文化觀光產值，縣市長實應痛定思痛放棄「以節慶活動妝點政績」的廉價思維，重新擬定地方發展計劃，才能讓節慶活動真正朝永續經營方向發展。
文化與每個人的生活息息相關，要改善節慶活動亂象、提升文化內涵，社區營造力量、學者專家、ＮＧＯ團體、大眾媒體等都是重要環節，其中又以社造力量、在地參與最為關鍵。
不論是歐洲著名的藝術節，或是亞洲鄰近的日本經驗，都已在在證明，節慶能否成功的最重要指標，並不在於經費預算與參觀人數多寡，而在於社區力量及當地居民是否認同投入。社造參與看似抽象，其實不外乎社區內的意見領袖、傳統社團、文史工作者、ＮＧＯ團體等，將熱愛鄉土的情懷轉化為具體行動，透過擔任節慶活動志工導覽、文史介紹等方式，讓節慶活動真正具有在地精神與生命力。
在全球化潮流中那個城市、鄉鎮能成功聯結提升本土文化，就已相對具有深化節慶內涵、走向國際市場的詮釋權，再加上政府全力協助國際行銷，就是台灣節慶走向全世界的開始。就此而言，日常生活中容易被忽略的人文素養、文化教育、社區聯結，已是節慶活動能否真正深入人心、增加居民光榮感的關鍵。傳統節慶如此，各類新興節慶亦然。
再堅強的節慶文化論述，都需要社造力量與在地參與，才能形成可以流傳久遠的傳說。節慶文化的底蘊，正是這種社會彼此了解、社區聯結共鳴，以及足以打動你我內心深處的參與感。有了這些，節慶活動才會是一個美好故事，而不會淪為亂象叢生、浪費公帑的夢魘。
Part2【劣幣驅逐良幣 承辦業者最憂】
◎本篇執筆：范姜泰基
林鳳飛，台灣公關行銷界要角，本專題破題篇的小斡口中，「在這一行仍保有理想性的人」。他曾承辦台南縣虎頭埤「水與綠嘉年華」，卻以大賠近二千萬元收場，如今不再承包節慶活動，以旁觀者角度疾呼各級政府「不要再讓劣幣驅逐良幣」。
與六年級的小斡不同，五年級的林鳳飛搞過政大「野火」學運、當過民進黨文宣部副主任，其後才成立新高山行銷顧問公司。他也擔任過第一屆彰化花博總顧問，對於國內活動產業狀況知之甚詳。
「既然活動委外承包，你要這些承辦公司不賺錢是不道德的！」大病初癒的林鳳飛，一語道破節慶產業製造鏈關鍵。即使明知如此，他仍理想性格作祟砸下大筆資金投資，結果呢？「我成了業界最出名的負面教材」。
林鳳飛在二○○四年承包「水與綠嘉年華」時，朋友建議「只要廣告量下得夠就好了，反正活動只有五十天」。結果，林鳳飛慘賠一千九百萬元，合辦的民生報、年代電視台各分擔百分之二十，新高山一舉吞下一千多萬負債。朋友又說話了「早就告訴你，新不新鮮不重要，反正收益最高也只有七千萬，你還不斷丟錢下去，你是瘋了嗎？」
林鳳飛調侃自己，「我已經在業界賠出名號，很多人都想來瞻仰一下」。他強調，外界以為承包節慶活動會賺大錢，但實情並非如此。由於國內活動門票價格不高，不但門票收入有限，「一早起來只要看到窗外飄雨，當天兩部賓士（的收益）就跑掉了！」因為參觀人潮取決於「看天吃飯」。
由於地方政府擔心沒廠商來投標。林鳳飛透露，有些縣市政府會先探詢某家公關公司意見，雙方事先說好條件談好經費，再據此寫成招標需求書以避免不斷廢標結果；部分縣市政府則是綜合有意願承包者意見，讓每一家公司都自認很有希望，最後卻由縣市政府定出「綜合版」需求，「大家最後才發現被聰明的政府給騙了」。
林鳳飛進而抨擊，目前節慶活動委外模式已形成「劣幣驅逐良幣」效應，「偷工減料的不會虧，但扎實做事的一定賠」，惡性循環下，他預期未來三至四年後，台灣的活動產業將到盡頭。
整體而言，林鳳飛對於台灣活動產業的看法並不樂觀，「因為中央政府根本沒有活動產業政策」，文化性質的活動產業畢竟不是生產事業，一定要靠政府引導才能發展；目前各縣市超過五十個新興或傳統節慶活動實在太多，無論創意、行銷、資源各方面都無法支持，「其實一縣只要有一個打出名號的活動就可以偷笑了」，所以他支持舉辦台灣博覽會，藉此升級台灣的活動產業。
展望未來，林鳳飛認為，資金進出動輒數億規模的節慶活動，未來可能只有銀行業做得到，他建議行政院開發基金支持、組織一個大型活動產業公司，整合國內公司，「最好把我們這些公司全部收購」，以龐大的後盾向國際競標，如此台灣才能開創活動產業的前景。
Part3【採訪後記：文化不歸路 媒體應監督】
◎本篇執筆：何榮幸
先說一個小故事。
為了做好本專題「他山之石篇」，我的同事特別查閱文建會資料，這才發現，文建會雖在一九九五、九七年分別考察愛丁堡、亞維儂藝術節，後者還由前主委林澄枝率隊前往，但考察報告扣掉一堆應酬照片後，只有內容極其鬆垮、薄薄的九頁及七頁。
這種官方考察品質，對照當前台灣新興節慶各種亂象，可以套用一句陳文茜書寫這兩大藝術節時的感嘆：「可惜你只留在台灣。」
看見焦慮掙扎與感動
算起來，這是中時政治組國會小組近年第三度進行深度調查報導了。
前年，我們巡迴全台揭露公共建設閒置浪費的診斷與對策；去年，我們關心農地休耕政策的破敗與出路；今年，我們深入觀察新興節慶亂象，在年初就提出警訊，希望今年陸續登場的各類節慶活動能記取教訓、避免重蹈覆輒。
盡管節慶有很多種類型，我們提出的問題意識卻非常清楚：由縣市政府舉辦，各式從無到有的新興節慶，雖已是方興未艾的社會趨勢、文化消費時代來臨的重要象徵；但是，為什麼立意良善的節慶活動會在執行層面嚴重扭曲變形？從中央到地方應該如何導正改善亂象、避免浪費公帑，進而實質提升文化內涵？
在巡迴調查、大量訪談的過程中，我們看見了藍綠縣市長的焦慮與掙扎。
這一年才剛剛開始，我們已經在縣市長身上，看到令人喘不過氣來的強大競爭壓力。他們的臉上，寫著輸人不輸陣的無奈、燒錢活動辦與不辦的交戰、官僚習氣與新興趨勢的撞擊。對他們來說，節慶活動跟政績、連任已經連上等號，這是一條再也無法回頭的不歸路。
但是，我們也看到了其他令人感動的場景，證明這條不歸路仍有變好、向上提升的可能。
例如，我們在嘉義縣文化局長、「交工樂隊」成員鍾永豐的眼中，看到了官員不隨波逐流，捨大型節慶深耕基層文化的堅持，那種堅定眼神令人動容。但連他自己也不知道，在各方壓力下到底還能撐多久，可見外在有形、無形的拉力有多麼強大。
另一個小故事是：我們在連絡採訪對象時，幾度遇上對方開口：「你們要多少錢？」我們強調「這是採訪報導」，對方立刻接上「是呀，就是問這個報導要多少錢」。我們雖在百般澄清後完成採訪，心中仍留下揮之不去陰影。在揭露新興節慶亂象，呼籲中央與地方政府檢討反省的同時，我們也看到了自己的責任。
台灣主要報紙、電視台幾乎都是節慶活動的承攬者，換句話說，都是廣義的既得利益者，這是新興節慶亂象始終沒有獲得合理監督的原因之一；將過高比例預算花在媒體宣傳上，導致花在展覽內容的經費相對降低，更是部分新興節慶品質不佳的重要因素。在這種普遍現象中自我反省，其實是非常尷尬與汗顏的。
我們必須坦白承認，本報系承辦宜蘭綠色博覽會等活動，對此項專題是一種無形壓力。這項壓力驅策我們必須更加忠於所見、不偏不倚，以免落人口實、自打嘴巴。我們也在成功篇討論綠博經驗時特別加上附記，誠實說明背景並接受公評，以對讀者負責。
文化就是生活，並非高不可攀、遙不可及，這是新興節慶應該帶來的重要意義。但我們發現，許多新興節慶只是把這項平實理念當做口號，只從參觀人數等量化數據衡量節慶成敗，不曾品味文化生活的打動人心與美好品質。
人人都有參與的責任
儘管「人人都有責任」已是檢討任何社會亂象時的陳腐結論，但我們仍然要說，讓節慶文化深入這塊我們熱愛的土地，真的不只是各級政府與策展團體的使命，而是地方社區、文史專家、傳播媒體及你我所有人無可迴避的監督及參與責任。
我們衷心希望，這七篇系列專題是一個遲來的反省起點。檢討現在、策勵未來，是要讓新興節慶可以真正成為地方光榮，讓傳統節慶能夠真正召喚遊子返鄉，從而讓台灣在全球化浪潮中迎向全世界。
唯有用心灌溉，節慶文化才會開花結果，我們如此深信。
（本系列完）
引用：http://blogger.chinatimes.com/turtle/archive/2007/02/23/150543.html
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