觀乎人文 以化成天下--文化 創意 產業

今天經日的文創園地，這篇吸引我想看看。
英國以創意產業聚落聞名，而且有別於現在兩岸的瘋園區，它們著重的在於如何讓舊工業區轉型，轉成未來的文創園區。
利物浦是一個好的例子，可惜這個文章比較短，沒有太多描述，我們也不知道作法，只知道有舊轉新，但是文末，他提出一個規劃與潛在危機，也值得我們深思，貌似從廢棄園區轉形成為文創聚落時，為何美意可能成為廢鐵。

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文創振興都市的省思
 
【經濟日報╱文／邱淑宜】 2008.01.12 03:40 am
 
 
利物浦，位於英格蘭西北部，是一個著名的港口城市，現在是英國第三大城市。風靡全世界的披頭四樂團即出自利物浦，而近年來的足球文化，讓整個城市瀰漫著英格蘭足球迷的瘋狂和驕傲。

利物浦是2008年歐洲的文化首都，於1月11日、12日正式啟動為期一年的嘉年華活動，其中包括藝術、建築、芭蕾、戲劇、飲食、音樂和科技等，企圖將利物浦的文化、創造力和才藝，以全新面貌展現。

「歐洲文化首都（European Capital of Culture）」計畫，是歐盟自1985年以來一項重要的都市文化復興計畫。獲選的城市，將成為當年度歐洲的標竿文化首都，以展現它城市特有的文化靈魂特色和發展重點。過去許多獲選的歐洲城市，似乎都成功地將地方文化特色轉型，並升級為以文化創意為名的國際型城市。

在18世紀初，利物浦就因船塢工業、貿易業而迅速發展，到了19世紀初，已有40%的世界貿易是經由利物浦港口，由此可見其富裕而繁忙的程度。

二次大戰時，利物浦慘遭德軍嚴重空襲，超過半數的建築遭炸彈摧毀，使利物浦由原本的熱鬧繁華，轉為破敗蕭條。1970年代起，利物浦的船塢工業和傳統製造業急速衰落，1980年代初期，利物浦是全英國失業率最高的城市，至今問題仍未改善。

利物浦試圖藉由這個計畫，從蕭條的工業城市，蛻變為2008年歐陸首要的文化首都。根據負責整個計畫的利物浦文化公司指出：這個計畫將創造1.4萬個工作機會，吸引17萬觀光客，並且鼓勵20億英鎊的投資。

改造 有商機也有危機

雖然這個計畫正在進行中，無法確實評估效益。但以英國1980年代起的都市與地方振興經驗來看，有些危機值得重視。

首先，這些振興方案都企圖引進新的產業或投資，並宣稱可以提供很多的工作機會和商機。但是1990年代許多研究已經指出，有些工作與商機，可能無法真正讓當地居民與產業獲益，因為大多數的工作與商機，都需要一定的專業技能與商業知識，而這些技能與知識，卻與當地現實環境脫節。

例如，一個非常優秀的造船匠師或汽車製造工，如何在短期內成為一個創意產業或流行時尚工作者？就像是東倫敦（如碼頭區）從1980年代開始的更新計畫，或卡地夫的都市更新計畫，都顯示出當地的傳統產業工作者，只能在新產業中得到清潔工或警衛的低階工作，或被迫遷移到其他地方，尋找仍然需要他的技能的產業。

如果人們被迫丟棄他已經熟練的知識與技能，成為只能靠基本勞力獲取微薄工資；或地區產業因為強勢產業的殖入，而失去競爭力，只能出走；那麼得利的就幾乎都是外來人與外來產業。

反思台灣的都市與地方振興，是否有類似的狀況？事實上，很多英國學者都在質疑，當政府想要振興地區與破敗城市的時候，何不想辦法讓地區的傳統產業、技能與工藝得到新生？

因為，這樣的文化與創意振興方案，很容易造成社會資源分配不公及預算排擠效應，使很多社會問題失去解決的機會，它可能造成一個為了觀光客而重建的城市，而不是一個為了市民而重建的城市。

（作者是倫敦大學Goldsmiths College博士候選人，shuyi.chiu@googlemail.com）

【2008/01/12 經濟日報】