2009-10-25 中國時報 【陳穎青】

    　全世界的電子書發展真是進入一個史無前例的奇特境界。一方面硬體廠商勇往直前，如飛蛾撲火一般衝鋒陷陣，全心投入。且不說市場最熱的美國，光是台灣本地，不只電子大廠個個有電子閱讀機的開發計畫，連小資本的系統業者，也得力於台灣優良的代工傳統，推出ＯＤＭ的閱讀機。甚至傳統上跟出版產業素無淵源的電信、手機業者，也趕上風潮，從系統到商城，全力搶攻這個「即將出現」的市場大餅。

    　但狂熱的另一方面則是不同的聲音。美國的出版產業調查已經指出，即使亞馬遜的「點火」閱讀機（Kindle）連續兩年賣到斷貨，美國電子書的市場，仍然不足總體圖書市場的五％。而亞馬遜上半年企圖把新版閱讀機推進大學校園的實驗計畫，也在上個月宣告結束。想要透過校園推廣教科書採用閱讀機，終因使用者體驗太差，與傳統紙張書的友善無法比擬而告失敗。

    　此外病癒復出的蘋果創辦人賈伯斯，在接受《紐約時報》專欄作家訪問時，直接嘲笑亞馬遜說，通常一家公司的產品如果賣得好的話，他們一定會大力宣揚自己賣了多少，不過他卻從未看過亞馬遜公布點火電書機的銷售數字。

    　硬體的狂熱對照起美國業界大老的冷靜，讓我們對台灣推動數位內容產業幾乎一面倒向硬體，感到憂心。以全世界電子書閱讀機長達二十年以上的推展經驗來看（如果有人記得溫世仁先生的話，就會知道電子書不是這兩年才出現的產物），可供閱讀的書目多寡，絕對是產業成型的核心條件。台灣目前在推展電子書產業上對內容的推進可謂完全失焦。

    　第一個問題是，這個產業到底是硬體產業還是內容產業。

    　近年來台灣出版產業年產值一路衰退，各種官方委託的產業調查，年產值估計都不到三百億。出版業如何從紙張時代的不足三百億產值，能夠轉變為電子書時代官方宣稱的一千億產值呢？這個產業到底是硬體產業還是內容產業呢？

    　如果電子化將使得產值萎縮，出版業者會自絕生路，把所有內容自動奉上數位化的祭壇嗎？當紙張是主要媒體的時代，印刷產值對紙張書而言是毫無地位的，而到了電子書時代，我們則反向地忽略內容供應者的角色與價值。如果美麗的機器上沒有書單可以下載，這個機器又如何有機會成為產業呢？

    　台灣某些耗資巨大的漢籍文獻掃描計畫，至今無法普及成為全民的公共財，相對於Google以一個商業公司所推動的世界圖書掃描計畫，我們對紙本內容數位化的視野和胸襟，實在是讓人汗顏。

    　第二個麻煩是，我們把自己陷於數位版權管理（ＤＲＭ）的陷阱。

    　許多此刻正在研議，或即將上線的電子書銷售體系，為了照應出版廠商對盜版問題的憂慮，毫無例外都設定了最嚴密的數位版權管理系統。可惜這些系統卻未考慮數位環境上應該容許的選擇彈性。事實上對許多作者或出版社，他們並不介意售出的電子書在不同機器間轉移、複製、出借。新人作者會更願意他的作品被更多的人複製流通傳遞擴散。

    　台灣軟硬體廠商唯一達成共識的電子書ＥＰＵＢ開放規格，本身就容許內容供應者指定自己作品的ＤＲＭ保護條件。如果有作者決定自己某本電子書的ＤＲＭ策略是不鎖碼、不保護、自由在不同機器間複製，系統業者理當承諾要提供這樣的電子書版本供讀者採購。

    　最後一個問題是使用者體驗問題。亞馬遜在美國推廣用點火閱讀機取代教科書計畫，最後以失敗收場，原因就出在使用者體驗太差，過去學生可以在低科技的紙本上做的事情，在高科技的點火閱讀機上卻做不到。台灣電子書計畫也包括要從教科書和圖書館市場先建立基本市場。要小心的是，電子書如果不考慮使用者體驗的話，無論政策指定的強度多大，最後都會變成一場空。

    　（作者為「內容推進實驗室」網站站長）

PS最後還想起一件事情，今年五月，詹副董事長曾在名人堂上給我們一個冷水見解，我特別要引述他一段話：「不止太陽馬戲團是文化創意產業，創造出iPod的蘋果也是文化創意產業，推 動Prius綠色汽車的豐田、波爾多經營兩百年的葡萄酒莊、英國曼徹斯特足球聯隊（它在中國的球迷比在英國還多）、台北信義計畫區裡的「Room 18」夜店……都是文創產業，...」

全篇可以看這裡：
http://ccindustry.pixnet.net/blog/post/24089125

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詹偉雄：文創「南柯一夢」？
 
【聯合報╱詹偉雄】 2009.10.24 02:13 am
 
這一年來，覺得「文化創意產業」是「南柯一夢」的人，似乎愈來愈多。

政策推動這麼久，但卻好像沒有哪一家公司，可以像Google或蘋果一樣，作為「成功典範」；許多投資者急著投入相關行業，卻發覺事業一點也不容易經營，於是便反過來冷嘲熱諷，說它是另一種泡沫；身處相關行業的個別工作者，也常抱怨自己出賣的仍是勞力，一點都沒有「自己創意被實踐出來」的成就感。

累積了這麼多的挫敗感後，是該批判性地反省一下：過去我們是怎麼看待這個概念，而我們又是怎麼使用這個概念？

首先，當年發動「文化創意產業」的台灣政府，於二○○二年把英國工黨的「創意產業」政策挪移（幾乎原封不動地copy）到台灣後，並沒有發展後繼的論述來「在地化」此一概念。

布萊爾政府於一九九八年提出「創意產業」構想，一方面是要為英國文化產業搭一座世界行銷的通路，使英語系祖宗的英國得以與低輩份的美國競爭；一方面則是要在蘇聯共產世界解組後，為工黨在其左翼支持者所關心的「國內就業」問題上，提出振奮人心的新世界觀。因而，當年為台灣「文化創意產業」找一雙並不合腳的英國鞋子穿，這即已是錯誤的第一步。

其次，正因為沒有在地化這一概念，無論是我們的產、官、學界，都沒有能力在廿世紀世界知識圈普遍認為最難定義的字眼——「文化」之內，找出一個可供操作、具有經濟意涵，而且與台灣既有或潛在比較優勢相契合的本土定義。舉例而言，英國力推「創意產業」的時代背景，是針對失去製造業的事實，但台灣有數萬家的台商在本島與對岸設有製造運籌網絡，因而，帶著英國血緣的台灣文創政策對這群仍活躍於市場、總產值超過五百億美金的企業，先天在知識上便沒有能力去關懷。

進而，在沒有「文化＋經濟」的本土反省論述下，創業家、推動者、地方政府便選擇了過往大家公認的許多「文化」定義來使用，其中最主流的，莫過於「愛台灣」口號下，各自找尋各自歷史文化源流、粗糙拼裝便推出的各地「文化祭」；也有創業者，耗費巨資「再現」半世紀前台灣街巷景觀，期望復興一種失落的「逛街興趣」，結果是鎩羽收場。

從英國工黨推出「創意產業」以降，歐、美文化、產業、社會學者對「文化」、「創意」產業的研究不盡其數，也愈來對這概念有了細緻的分析與見解。例如：在現代消費市場中，援用「文化」並非古板「復古」，而是「移古為今用」，是在歷史文化與現代生活間，創造出一種現代人需要之新的意義，正如英國史家霍布斯邦所指出：所有「傳統」都是現代人「發明」的，因而，固然好萊塢電影《伊莉莎白》、韓國與日本的電視連續劇《大長今》、《篤姬》表面上屬於歷史戲劇，但都明白地要與當代個人主義的社會對話，更多地創造出當今部落格世界裡常見的畫面與情節（果斷女性、美食、群己關係、外遇、時尚細節、反思性猶豫…）。

台灣「文化創意產業」大大有救，但第一個前提是：我們是否能清楚地知道，每一個人心裡想的，是同一件事、同一個脈絡。

（作者為學學文創志業副董事長） 

物極必反吧，這是我看到最近天下這則報導的想法。
10年前，西門站開通，到今年12月剛剛好10年。但是，早先的中華路拓寬、交通黑暗期，早就把人潮趕到東區去，也可以說，東區的崛起，漸漸在磁吸，到90年代，西門真的徹底失血。在西門站出來（寶慶路），鄰近總統府附近，以前是百貨街，在重慶南路，以前是公車轉運站，20年以前，那邊人潮絡繹不絕，現在，連週六晚上，那邊人潮早就消失。人去哪了？台北人其實比以前更多--去東區了。



瀏覽一下下面的文章，其實還是看不太出翻轉在哪，因為東區還是稱霸台北。百貨公司區一個很好的指標，同樣一條藍線，復興、敦化、市府等站一帶有多少百貨公司，以及延伸的商家？小小的一個西門町區，實在難以比擬。但是西門町是一個百年的歷史街區，他自有其風味，舊的、巷弄的、老台北的，有別於東區這種計畫經濟區的。

然而，在10年前西門町失去力量時，卻也是它條件成熟、轉型的開始：捷運鋪好了，街頭藝人去了，知名的老商家也還矗立在哪裡。怎麼規劃它，是重要的議題。如果再用過去美食街那一套搞西門町，一定失敗；那我們應該怎麼去思考這樣的老街區？包括其他沿著淡水河的老街區呢？

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慢下來，老台北穿上文創新衣（文藝復興篇）

歷史像一個圓。曾經是台北政治、經濟、文化中心的西區，沈寂了二十年，即將重新站起來。

承德路與市民大道一段，與台北車站北門對望的位置，以往入夜後總是晦暗深沉、亳無人氣與色彩，而現在，華燈初上之際，市民大道卻煥然一新，年輕人、上班族、通勤族漸漸聚集。

這裡有個西區近來最大的交九建案：十五層樓嶄新的複合式建築，裡頭有購物中心、華納威秀影城，還有五星級的君品酒店；連成一氣的建築還有旁邊的辦公大樓與住宅，總共超過六萬四千坪樓地板面積的開發。八月份開始營運的台北轉運站也在裡頭，預估整區一天將有十萬人流動。

「十月設計」建築設計總監陳瑞憲戴著頭盔，為十一月中開幕的京站時尚廣場監工。他的設計採「清明上河圖」的概念，把當時北宋開封橋上，行人來來去去的熱鬧景象帶進這個西區的指標性建案。

京站實業管理處副總經理王大政興奮地說，「希望商場和轉運站就像那座橋，把所有的人重新聚集到西區裡。」

把絡繹不絕的人潮和繁華帶回來，一直是西區人的夢想。

五十年前，沿著淡水河岸的西區，大船入港、南北貨集散，商賈穿梭；台北的三市街：艋舺、大稻埕、台北城，也就是現在的萬華區、大同區、部份的中山區及中正區，是台灣最重要的政經與文化重鎮。

寧夏路八十九號，昭和八年興建的大同分局曾是日治時期北警察署，抗日運動領袖蔣渭水曾關在至今仍保留的水牢中。乾隆年間建立的龍山寺，歷史上多次為反對運動的大本營。鄰近的博愛特區，更是日據時期到光復後的機關重地。

經濟上，統一高清愿、光泉汪金來、新光吳火獅、和信辜家、義美高騰蛟、陳敏薰家族都是從西區發跡，現在還有不少傳產，例如康定路與峨嵋街口，掌握台灣好幾代人脾胃的乖乖總部，仍堅守在此。

文化上，長期引領時尚的西門町電影街、掌握年輕人流行品味的萬年大樓；武昌街上的明星咖啡館有著黃春明等文人寫作的足跡；中山北路兩旁林立的舶來品與教堂，當時接軌國際化徹底。

現象─建案、文創，西區潛力無限

這些風華直到九○年代初期，台北重心往東區移轉，信義計劃區、大直、南港開發，才逐漸凋零。
但台北大西區，近年卻不斷有驚喜出現，有風華再現的趨勢。

首先是建商和開發商看到潛力。

北萬華的西寧南路，阿曼集團在過去的中國戲院土地上，推出預售案「阿曼TiT」，在一大片混著透天厝與舊公寓的住宅裡，將蓋起二十七層樓高，有如帆船外型的大廈；艋舺大道以南的南萬華，潤泰國際將推出每坪六十四萬的住宅──萬囍。

不只新建案拉回人潮，從中華路到康定路，飯店業者這幾年已沿路插旗，精品時尚旅館一家開過一家；大賣場如家樂福與精品書店誠品也陸續進駐。

對文化人而言，西區更見魅力和潛力。

五年級生的導演鈕承澤帶著一整個劇組，在康定路上的清朝遺留下的百年老街剝皮寮裡搭景，拍攝預定於明年春節上映的國片《艋舺》。時下最知名的演員阮經天、趙又廷在華西街奔馳，重現三十年前這裡幫派林立的歷史。

剝皮寮的整修、國片的加持、創作歌手張懸的演唱，活絡了原本死寂的街道，每個週末吸引三千多人參觀。萬華居民穿著拖鞋來聽歌，邊說，「老萬華好久沒這麼熱鬧！」

同樣位於萬華區大理街糖?里的台糖倉庫，原本是死寂紊亂、結滿蜘蛛網的市定古蹟，年底將迎接八十歲的歌仔戲團「明華園」進駐。

明華園將在此展示八十年來上百齣戲劇的服裝道具、動態製作的過程，開放排練給民眾參觀。團長陳勝福說，要用明華園的文化，結合糖?歷史，讓整個里動起來，提供導覽等就業機會，賦予傳統社區新生命。

這樣的微改變到了大同接近中山區的地方，成了大改變。

從萬華往北進入大同區，曾有打鐵街、拆船貨街之名的赤峰街老舊公寓裡，時尚美髮沙龍靜悄悄地擠身在油墨印刷廠與汽車材料行旁。

這幾年，中山北路二段以西，大同區的南京西路與巷弄裡，至少開了五十多家美髮沙龍，外表看來像高級餐廳與時尚咖啡店。

大同區接近中山區附近已形成個性鮮明的聚落，巴洛克與日式建築混合的餐廳與咖啡廳、設計師工作室、時尚沙龍的混搭，像極了美國蘇活區早期的發展，吸引許多名人和名店進駐。

台灣好基金會執行長徐璐三月進駐大同區，連做手工吉他的李宗盛、拍紀錄片的蔣顯斌都指定徐璐找這兒的老房子當辦公室。

商人、文化人紛紛把目光聚焦大西區，究竟他們看見什麼可能？

其實早在馬英九擔任市長時提出「東西軸線翻轉」，到現任郝龍斌提出的「台北好好看」，都是想活化西區，加速城市景觀風貌的提升。

郝龍斌多次乘坐遊輪遊淡水河的藍色公路時，指著淡水河沿岸萬華與西門町的老舊社區說：「你看哪一棟不需要改善？」

優勢─獨一無二的老古蹟，老文化

忠泰生活開發執行長李彥良最近積極在大西區開發，他分析，新的開發案要把只在西區做生意，卻不住在西區的在地人留下來。

根據台北捷運公司統計，去年六十八個捷運車站中，台北車站出站人流量排名第一，四千六百二十六萬人每年在此穿梭。微風百貨的微風食尚中心、日勝生投資的京站時尚廣場，便是看中每日川流不息的通勤與觀光人潮。要把台北車站一年相當於台灣兩倍人口的乘客旅客留下來，京站時尚廣場總經理柯愫吟說，西區過去沒有足夠吸引人們留下的動機，「但未來的西區，絕對有聚客能力。」

利用都更與聯結國際的交通（未來的機場快捷），為破落的西區注入新意之外，西區與其它區域最大的不同點，就是它的老古蹟、老文化。

一五三歲的霞海城隍廟月老廟口前，二十幾位日本客的觀光團，正拿著金紙等著拜正殿內的月老；一張泛黃不起眼的Ａ４紙張上，寫著答謝月老的人數：去年人數九三一六人，是九年前的三十倍。日本團接著逛著中藥店、布店，購買特殊的布料和藥材回去。

台北市副市長李永萍表示，台北這幾年都在為觀光產業鋪路，日本客仍是最大宗，第二、第三分別是大陸、香港客。她認為，要讓日本客回來，不能比便宜，而是比傳統的茶店、香、瓦櫃、手工藝。

西區，正是台北市保留最多古老元素的區域。

台大建築與城鄉所副教授康旻杰從歷史的角度分析西區特色：豐富的住商混合、充滿混血與殖民色彩的古老建築與文化。

他指出，以往大船從海港進淡水河，船卸貨在店塢前，再進入到店面，形成前店後塢、工作與生活同一地的型態；而日本明治維新時期派了很多建築師去巴黎學建築，使台北西區成為日據時代重要的巴洛克建築實驗場所。

轉變─慢一點，留住歷史與文化深度

近來已有大批文創或生活產業工作者，為西區文藝復興努力。

六年前，偉太廣告公司董事長孫大偉就把辦公室搬至重慶北與保安街交口，一棟九十年歷史，帶著巴洛克風格的古建築裡。

從市中心搬到城市的邊緣，需要莽撞與任性，孫大偉看上的是每個街角都有歷史；三十年不變的米粉攤、永遠人滿為患的三元號滷肉飯、龍山寺前老人議論時政、腳踏車一騎就到大稻埕水門；「很多年紀大的，事業有成的人，總開著黑頭大轎車，在廟前榕樹下吃東西，回味，」直至年初，因為房東調漲租金，孫大偉才不捨地轉移陣地。

在快速的經濟發展後，人們發現同質化讓人空洞，全球化必須有歷史做根基才能走得長久。

建築師鍾永男兩年多前，在中山北路一段，標下政府拍賣的八十五歲、兩層樓的老舊宿舍，重新翻修。

日據時代這裡稱二條通，於是他將房子命名為「二條通．綠島小夜曲」，二樓做工作室，一樓修改成對外開放的咖啡館，許多受日本教育的阿公阿媽都來感受歷史氛圍。

對歷史的尊重，也使得部份土地開發商改變快速賺錢的思惟，慢慢地經營西區。

天黑後，走在中華路一段，一棟棟黑不見裡的樓房中，八十九之三號的五樓透天厝卻透出幾許光芒。最近，七位藝術家，從畫家姚瑞中到北藝大學生，在忠泰生活開發的協助下，把這裡當工作室，專心創作。

二十八歲的蔡宜儒很樂意從淡水下圭柔山搬回市區，「淡水天候很冷，出門前還要用吹風機把牛仔褲吹乾。」過去因租金壓力不得不搬到郊區住，現在回到生活機能方便的市區特別高興，「旁邊就有中央圖書館，有很多藝術理論的書。」

打造「藝術七門町」的李彥良不似第一代建商，等待開發的過程將空閒地改成停車場收錢；他把已收購的空間整理出來，讓藝術家進駐兩年，而伴隨的好處也不少，康旻杰就評論，「最後可以提升那塊地未來變豪宅的商品價值。」

除了外來者帶來的文化或商業刺激，在大西區也看到第二代為自己的家園努力。

大稻埕水門邊，有第二代把老爸留下的自行車店裝修成像舊金山的漁人碼頭旁的小店；萬華龍山寺旁，金髮碧眼穿著短褲的外國觀光客，按圖索驥，在二手書店莽葛拾遺裡挖寶。

西門町電影街長大，豪華戲院老闆蔡政宏，則在戲院裡闢室開課教電影，及提供學生展覽空間。不久前，他與出色創意執行長陸承蔚策劃插畫家水瓶鯨魚展覽，把她的手稿、辦公室的一角都搬來這，讓不經意逛到的人為之驚艷。

挑戰─不能只有豪宅與奢華

但西區的再生，不可能單純仰賴好的開發商、外來工作者的善意，必須有更偉大的夢想牽引。

走過世界各國、參與許多重要建築案的陳瑞憲表示，政府給的都市藍圖跟國土規劃很模糊，完全不曉得二十年後會怎樣。

他認為，萬華是台北的根，政府應該學習日本京都，經營成世界瑰寶。「迪化街以前很美，現在破破爛爛，計劃不清不楚，有地域性，沒有被嚴重破壞，但也沒被保存下來，很尷尬。」

西區存在複雜的生活文化、有最貧窮到最富有的階級落差；過去幾任市長保留了不少古蹟，但對大西區的想像，仍主要以新換舊，以開發、改造西區面貌為手段。

康旻杰強調，衡量西區復興的尺度不該是高地價、奢華消費。西區有機會經營出自己的味道，規劃必須來得更謹慎。

大理街上的糖?多年前被列為古蹟，卻被台糖閒置，結滿蜘蛛網、髒亂不堪，里民寧可拆掉做公園，但在文史工作者與文化局的努力下，先清理環境，再找明華園進駐，開啟劇團與古蹟對話的新嘗試。

富有歷史厚度和文化深度的台北市西區，需要更多耐心與創意，共創文藝復興的盛宴。有更多豐富多元的新西城故事，開始在世界各角落傳揚。

資料來源：天下雜誌網站
http://www.cw.com.tw/article/index.jsp?id=39230

http://ccindustry.pixnet.net/blog/post/25193217

則，民視節目置入行銷被罰沒錯，但是，先前我也看到娘家在討論「乳癌」，那怎麼不罰一下？一如下述，為何痞子英雄行銷高雄不罰？以及，去年政府公開宣示媒體宣傳不夠，要置入行銷，怎麼不連政府都連帶罰一下？

在電視解禁以後，NCC一直都是爭議所在。不只是其組成型態，更重要是其掌握公權力，也一如這些新聞所示，他們的判斷配搭國家機器後，一直產生爭議。很多人說，政府組織再造後，NCC就不會存在了，但這並不是解決方法，因為，哪時開始造？不知道，說不到還要維持現狀20年下去。以及，就算它是一個落日組織，存在的內涵都不用徹底的檢討嗎？電視台無法檢討他，因為他們是被管的。但是，世界的電視節目都在行銷，我們在看慾望城市時，行銷的就是那些女用鞋、室內設計...，日劇、韓劇都在行銷，我們還置入過韓劇行銷台灣風景，則，如果沒有找到一個好的路，一昧扼殺，反而當其他地區找到置入行銷的優秀手法、管道時，我們還在閃躲政府監管。

有趣的是，早上聽到趙少康訪問台中市長胡自強，在批評了NCC拿陳文茜開刀之後，也就立刻幫台中市即將登場的全運會宣傳。
在高雄世運、台北聽奧之後，台中市也要跟進，有趣的是，開幕式就是全運會這次的重頭戲：除了進場式以外，超過10組以上的歌手現場熱唱，感覺像跨年演唱會。
則，運動行銷都市，在2009年成為一股風氣，不過胡市長抱怨，高雄市辦世運130億元，中央補助非常多；但這是全運他們才湊到3億元，不敢放煙火，一切簡約。

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電視節目置入廣告 ＮＣＣ開罰

2009-10-22 中國時報 【林上祚／台北報導】
    　國內新聞台報導新聞，尺度拿捏要小心了！國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨日通過二十件移送懲處案，民視、中天、ＴＶＢＳ針對台北西區房地產新聞，儘管從機場捷運、交九轉運站等角度切入，但因為畫面涉嫌替三重「麗寶之星」建案打廣告，民視、中天各遭六十萬元重罰。

    　ＮＣＣ昨日重罰新聞廣告置入，一口氣對十二件「節目與廣告未區分」案件開罰。

    　民視《娘家》違規明顯

    　其中，民視戲劇節目《娘家》，是唯一的非新聞節目。ＮＣＣ傳播內容處處長何吉森表示，《娘家》在節目內容廣告化是累犯，去年劇中對白出現我都是吃「萬家香壺底油」長大的，今年八月又連續二集為可口可樂打廣告。何吉森表示，《娘家》的廣告置入十分粗糙，劇中一幕沈世朋、方馨逛超市畫面，三分之二畫面都是可口可樂，方馨拿起可樂說「我最愛喝可樂」，「拜拜擺紅的尚好，喝了心情好愉快」，ＮＣＣ於是對民視罰款四十二萬元。

    　其餘十一件新聞廣告置入則五花八門。年代新聞針對聯合報「好攝之徒組團東瀛　拍ＡＶ女優」新聞跟進報導，翻拍業者網頁，出現五萬八千五含稅金，詳情請上網頁與電話等訊息，廣告諮詢委員會認定有為業者廣告嫌疑，遭ＮＣＣ罰二十萬元。

    　另外，東森新聞六月報導「省成本，愛瑪仕自己養鱷魚」新聞，由於鏡頭後來帶到愛瑪仕專櫃，與紅色鱷魚皮包，還註明一個一百六十萬以上；八大午間新聞消費短波，報導張震代言進口車，記者採訪德國奧迪總裁過程，一旁的休旅車與奧迪LOGO清楚可見，二台分別被罰四十萬與二十萬。

    　東森、八大新聞也挨罰

    　三重忠孝橋旁建案麗寶之星，分別出現在民視、中天與ＴＶＢＳ三台房地產新聞。ＴＶＢＳ台部分，因為沒有進入建案內部拍攝裝潢，十五名廣告諮詢委員會，僅七名委員主張開罰，ＴＶＢＳ因此逃過一劫，但民視與中天就沒有這麼幸運。

    　ＮＣＣ表示，民視與中天以麗寶之星「抗震」工法為切入角度，報導該件案成為中南部建商取經範例，二家電視台都訪問代銷業者新聯陽行銷部副理陳裕清，民視新聞還特別提到該建案距離台北車站僅一橋之隔，房價只有信義計畫區三分之一等等。

    　何吉森表示，ＮＣＣ並非將所有房地產新聞都認定為新聞置入，但如果新聞從頭到尾，針對特定建案大篇幅報導，ＮＣＣ基本上就認為有廣告嫌疑。

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民視：檢討是否拍攝不夠細膩
2009-10-22 中國時報 【洪秀瑛、劉宜、林雨勳／綜合報導】
    　民視八點檔《娘家》，因在節目中置入行性銷可口可樂，遭罰四十二萬元。民視節目部經理趙善意昨表示，為了吸引客戶在頻道投注廣告意願，電視台其實已花時間構思呈現方式，仍被認定有廣告之嫌，電視台也只能接受，《娘家》雖然是全國收視冠軍，但它的廣告量並不多，尤其現在幫客戶置入，也不一定是每個案子都能收到費用。

    　繼去年置入行銷醬油後，《娘家》第二次遭到ＮＣＣ重罰。ＮＣＣ指置入時拍到可口可樂特寫鏡頭，趙善意說，會再檢討是否拍攝得再細膩，會想辦法修正，這次在大賣場出現，就是希望讓商品出現得合理化。他認為，現代消費者意識高漲，對置入畫面的商品不一定照單全收，ＮＣＣ應該回到現實市場面及符合時代環境腳步，檢視置入行銷可行的放寬空間，舊法不合時宜就該修法。

    　三立《真情滿天下》因充斥暴力、打殺情節遭ＮＣＣ重罰八十萬元罰鍰。三立工程部副理莊文信表示，劇情並無刻意渲染暴力，不能光看一個畫面，要看整體需求，他說：「《痞子英雄》劇情有流氓、黑道，從頭到尾都拿槍抵著頭，還把人打到吐血，但卻得金鐘獎，希望ＮＣＣ能告知標準在哪裡。」


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置入行銷 研擬局部放寬 何謂廣告化 年底前訂標準
2009-10-22 中國時報 【林上祚／台北報導】
    　國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）對新聞廣告置入大舉開鍘，飯店、汽車、精品與房地產新聞，都可能挨罰。

    　〈文茜夢想驛站〉因為介紹台中金典酒店被罰六十萬，主持人陳文茜痛批ＮＣＣ在廣告認定上太過主觀；為了避免引發爭議，ＮＣＣ準備在年底前制定出一套認定標準，以昭公信。

    　由於昨日裁罰的幾個個案，很多都是十分常見的生活新聞，類似愛馬仕為省成本養鱷魚的外電新聞，散見在平面與電子媒體，媒體請進口車商談國內車市景氣也很普遍，ＮＣＣ昨日突然下重手處罰業者，已引起部分業者不平之鳴。

    　針對〈文茜夢想驛站〉報導台中金典飯店執行董事胡渝生節目遭罰，陳文茜在專欄上強調，她個人節目前後報導過首爾清溪川、上海世博，寶格麗百年珠寶展、高雄世運主題展館、台北藝術中心、台中薰衣草森林等故事，是電視節目中，少數願意以足夠專業人力進行深度報導，希望在金融風暴過後，透過節目鼓勵年輕人做一點事，創造人生的新價值。

    　不過ＮＣＣ並不這麼認為。ＮＣＣ傳播內容處處長何吉森表示，該報導對於胡渝生如何從法律人轉型飯店人著墨甚少，絕大多數時間是在報導金典酒店「一品宴」菜色，還有價錢很公道之類的旁白，已明顯替特定商店行銷廣告，因此十五名廣告諮詢委員有十四名主張開罰。

    　至於其他美食新聞，如〈非凡大探索〉與每年總統府國宴新聞，為何播出這麼久都沒事，何吉森解釋，非凡大探索是個系列報導，不只介紹一家商家，只是提供消費資訊，並未替特定產品做行銷，因此ＮＣＣ不認為有廣告化嫌疑。

    　何吉森強調，ＮＣＣ將在十一月將衛星廣播電視法修正案送行政院討論，新版衛廣法將開放新聞與兒童節目以外的節目「商業置入性行銷」，未來只要不要太露骨，ＮＣＣ基本上同意這樣的置入性行銷行為。

    　另外，ＮＣＣ今年年底前，電視新聞廣告置入認定原則也會正式出爐。

    　何吉森表示，未來將有十項大原則，其中包括「不能替單一特定產品，進行功能效果介紹」、「對單一產品與商標不能有特寫畫面」、「對單一產品超過一般作業時間（二．五分鐘），從新聞價值判斷，被認為沒有必要者」。

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廣告置入 英國解禁
2009-10-22 中國時報 【林上祚／台北報導】
    　金融風暴嚴重衝擊商業電視台廣告收入，全球多家電視台陷入營運困境，英國ＩＴＶ就是最典型的例子；為了讓業者另闢財源，英國上月宣布將仿效美國，同意讓商業置入行銷（product placement）合法化。

    　英國與歐陸過去對電視廣告置入管制極嚴，即使美國好萊塢電影如○○七電影，充斥廣告置入，但五十年前英國首家商業電視台ＩＴＶ誕生，當時第一支廣告「高露潔牙膏」引發輿論反彈（因為ＢＢＣ不播放廣告），當時在野的工黨揚言，上台後就要禁止商業電台播放廣告。

    　禁播廣告雖然沒有成真，但英國與歐陸在廣告置入上，卻比美國嚴格許多，ＩＴＶ長壽劇「Coronation Street」，劇中只要出現產品，都得用膠帶將商標蓋住，但這項嚴格的禁令，在金融風暴後已經開始鬆動。

    　掌管廣播電視產業的英國文化部大臣布萊蕭（Ben Bradshaw）上月在研討會上表示，「大環境已經改變」，將對廣告置入解禁，英國電視監理機構Ofcom預計本月將討論如何解禁。

    　英國衛報引述專家看法，認為開放廣告置入，每年將可為商業電視台創造一．二五億英鎊的收入，兒童節目則不在廣告置入開放名單。極力主張開放廣告置入的ＩＴＶ強調，開放後將有助於改善電視台財務，好的財務才有好的節目品質。

    　英國在野黨保守黨與自由黨也同意廣告置入解禁，認為廣告置入化暗為明，可以讓訊息更透明，不過實境秀節目「Big Brother」製作人認為，現在才廣告置入已經太遲，很多廣電節目早就改透過網路等平台播放，網路電視內容主管機關根本管不到。

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行銷地方之美 罰不罰？
2009-10-22 中國時報 【劉宜／台北報導】
    　今年金鐘獎節目行銷獎，頒給由高雄市大力協助拍攝而成的公視連續劇《痞子英雄》，昨天ＮＣＣ對置入行銷的節目開罰，讓許多電視人不解：「置入行銷已是國際趨勢，在不景氣的時刻，更是增加預算的方法。現在各縣市搶著和娛樂事業結合促銷觀光、發展經濟，這不也是置入行銷嗎？怎麼這裡鼓勵、那裡罰呢？」

    　《痞子英雄》拍攝前做好全程規畫，獲得高雄市政府各單位的全力配合，高捷開放整晚供劇組拍攝。鏡頭下，呈現高雄之美，成功帶動高雄觀光，雙方均受惠。去年的電影《海角七號》帶動墾丁觀光，目前拍攝的電影《艋舺》有台北市政府的協助，電影《不一樣的月光》、三立電視台戲劇《那一年的幸福時光》有宜蘭縣政府經費獎勵，接著高雄市政府又大力支援電影《黑色神話》、《魚狗》，高雄縣也有樣學樣的藉電影《彈簧床》行銷。業者質疑畫面裡大量出現這些地方之美，又有預算支援，ＮＣＣ怎麼界定置入行銷。

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到處馬賽克 「很畸形」
2009-10-22 中國時報 【朱梅芳／台北報導】
    　中視、中天播出的《周日大精彩》遭ＮＣＣ罰款，中視表示ＮＣＣ此處分不符合程序，將提訴願。中視強調節目本意是「圓夢」，方法唯美，中視在收到觀眾反應不妥的意見後，立即改善，「ＮＣＣ應提供受罰確切事實，罰鍰雖然由製作單位支付，但中視仍會提訴願。」

    　年代新聞說，新聞根本不知該怎麼做，之前報導路邊攤「好大雞排」，畫面遠景被拍到電話號碼一、二秒鏡頭，即被罰二十萬，「陳訴意見ＮＣＣ根本不理會。」年代認為，ＮＣＣ懷疑新聞台有打廣告收費嫌疑，就去調查清楚再開罰，否則報導路邊攤美食也被罰幾十萬，新聞實在太難做。

    　新聞台被ＮＣＣ開罰後，得先繳清罰金再提訴願，尤其各台的罰金採「累計制」，各台只會愈罰愈多，現在被罰怕了，一則新聞報導播出來，什麼都不能拍到，但又擋不掉，全靠「馬賽克」處理。有代言出席模特兒，因背板、身上都貼滿品牌LOGO，新聞台擔心受罰，畫面上滿滿都是「馬賽克」，只露出一個「頭」可見人。業者表示，因受罰標準難認定，乾脆「全馬」，但實在很畸形。

    　另民視、中天、ＴＶＢＳ新聞涉嫌替三重「麗寶之星」建案打廣告，民視、中天各遭六十萬元重罰，TVBS因未入建案內部拍攝裝潢，逃過一劫。中天表示將上訴，民視說，該報導非民視新聞部製作，不予置評。

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裁罰認定 不宜「隨心所欲」
2009-10-22 中國時報 【林上祚／特稿】
    　資本主義社會，商品訊息本來就充斥在生活空間，國家通訊傳播委員會身為電視主管機關，的確應該在新聞報導與廣告之間，畫出一條紅線，但精品、美食、汽車、房地產等消費新聞，到底有哪些是用錢買來的，有哪些是業者無心過度報導，ＮＣＣ開罰時要拿捏分寸。

    　中天〈文茜的夢想驛站〉報導台中金典酒店遭罰，陳文茜直言ＮＣＣ將該節目視為「新聞置入」已經侮辱到她的專業。事實上，商品訊息在台灣這個高度商品化的社會，早已氾濫成災。同樣是介紹美食，非凡大探索介紹過這麼多家小吃店，每一則報導提高了業者知名度。好萊塢電影挾著龐大的廣告預算，每每在上檔前，就有新聞節目甚至像國家地理頻道、Discovery頻道為其暖身，例如刺殺希特勒的電影上檔前，就會有相關的紀錄片先在有線電視上看到。

    　ＮＣＣ不認為非凡大探索有新聞置入，因為這些小吃店，「可能」沒有購買新聞置入的能力。但對於商業利益更為龐大、有能力巧妙包裝的跨國性置入，ＮＣＣ也沒有能力掌握，因為境外頻道廣告購買行為遠在天邊。

    　ＮＣＣ號稱沒有立場，但不代表內部沒有「泛道德主義」，中天新聞播出夜店出奇招，打出半裸男男接吻，ＮＣＣ係以「妨礙公序良俗」移送，年代新聞台播出的「好攝之徒到日本拍ＡＶ女優」，移送的理由則是新聞置入。到底何者才是「妨礙公序良俗」，ＮＣＣ該如何認定，未來ＮＣＣ還會遇到更多商品新聞與挑戰民眾尺度的公序良俗，ＮＣＣ現在再不釐清裁罰標準，只會引發業者更多反彈。

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陳文茜嗆聲無效！　「節目廣告化」遭NCC處罰60萬！(2009/10/21 16:10)

NOWNEWS

獨家色彩技術、影像自然細膩 家庭影音娛樂新體驗!陳文茜節目因涉及廣告化，遭NCC以違反衛廣法規定處罰新台幣60萬元。（圖／記者林睿康攝影） 記者林睿康／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）因陳文茜在節目中出現「報導廣告化」情形，日前發函要求說明，引發陳文茜投稿平面媒體痛批「NCC擾民」。NCC今（21）日做出裁處，傳播內容處長何吉森表示，因該節目出現「飯店名稱」和「整套菜色名稱」，違反衛廣法規定，因此處罰新台幣60萬元。

陳文茜今年7月投書指出，以目前電視的生態，極少電視台願意以足夠專業人力進行深度報導，她自認無論在廣播節目、電視節目或是報紙專欄都希望能幫幫辛苦業者的忙，也期望藉由媒體，鼓勵一些默默努力，且值得肯定的人、事、物。

陳文茜表示，過去4年來，在節目中大篇幅報導北京、首爾、日本和上海等等，但是台灣的故事如高雄世運主體場館、台北藝術中心、台中綠籬計劃等，卻沒有引發國人的關注，現在報導業者如何走過經營風波，在員工自救下闖出自己的一片天，卻遭NCC「關切」，簡直是踐踏新聞專業、毫無常識。

對此，NCC傳播內容處長何吉森表示，陳文茜遭檢舉的報導，雖然主題是「經營者如何轉型」，但是因為在報導中出現「飯店名稱」和「整套菜色名稱」，其中還包括「57道菜、5道茶、5道酒等」，整個報導有6分半鐘，內容太詳細了，因此在廣告諮詢委員會審查後，認定此節目有涉及「廣告化」。

何吉森說，由於這個節目違反衛星廣播電視法第19條第一項「節目應維持完整性，並與廣告區分」的規定，NCC決定處罰新台幣60萬元。