觀乎人文 以化成天下--文化 創意 產業

昨天立法院通過行政院組織法修訂，有趣的是，相對於產創條例，這個組織法卻通過了，上週是文創法通過，可見，立法院並非沒有效率，而是對特定法沒有效率吧？今天也有工商團體大老又在怒吼了。

這個消息新聞很多，大概就選錄幾條，其實內容差別也不大，大致就是成立新部會、裁減就部會，下面有幾個表，看了就知道。

文創法1/7過關，同一天其實我們也就知道這樣訊息，也就開始蒐集；到今日(1/8)，我們把新聞類歸成一篇；意見類歸成一篇。這一篇裡面是「意見篇」。

文創法1/7上午通過，下午新聞開始逐漸見報。而民間意見到1/8大概陸續見報，甚至1/7就已經有，比如許博允董事長的意見，在1/7下午就出現了。

綜觀一下這兩天對文創法通過的意見，有趣的是：表演藝術團隊大致都對文創法，尤其是價差補助頗有好評，可能直接與之利益有關。所以回去翻閱1/8的自由時報，盛主委已經表示：表演藝術是第一階段要補助的對象，其他如視覺藝術比較複雜，所以屬於第二階段。這樣也就讀懂新聞了，然而，嗷嗷待哺的表演團體，又能分到多少？大家又仔細算過嗎？雖然現在宣告只補助本土團體，但後面還有子法、甚至還可以修法，那關於代理團體、票物系統、周邊協助等部門，是否都能納入優惠的範圍/擴大補助形式？我記得輔導金一開始也是給創作者的，但後來片商也跟著進來。

文創法在1/7三讀通過，等總統頒佈。其實前兩天在審理時，消息就已經放出來，預計1/7會討論，甚至會過關。在去年，就已經耳聞，文創法在本會期一定會通過。一路看來，果然有跡可尋。

這法從草擬到現在，一如新聞所報導，已經經歷8年，怎麼突然這幾個月突然勃發，而且還傳出一定要過的消息？是誰說一定要過？十分值得推敲。

大概藝文消費抵稅1.2萬的攻防結束後，這部法的爭議大致就結束，後續大概爭議也不多，包括土地取得條文也刪除了，通過只是遲早的事情。

文化創意產業發展研究院在1月開春的第一次工商的文創園區，是「比照工研院設文創院 扮智庫角色專責推展」這個消息。我們大概等了一下，然後上網搜索相關新聞。發現，僅工商時報有這個報導，並未如去年12月底關於門票、文創法的新聞，是跨媒體報導的。也就是說，這是一則「獨家新聞」。

在仔細想一下這陣子關於文創院的討論，在去年底12/27聯合報的社論「文創研究院之議 要三思 」，就在抨擊文創院的設置。次日，盛主委就投書反駁這個意見「文創育成，才能與市場接軌」(附在下面)。

今天文創界最主要的新聞，就是藝文消費抵稅在二讀沒有通過，改而已價差方式入法。

小弟上網搜尋一下，其實相關報導不多，大概中時、自由篇幅多一點，不過以新聞的報導質來看，算滿深入，其中中時有訪問民間意見、自由有訪問立委的意見。

今天上網看看新聞，發現一個小、卻令人震撼的消息：國發基金對未來投資，尤其是6大新興產業，可能喊停。

原因在於立院要求國發基金的要求項目，可能使其趨於保守，然而，民間對國發基金的期待，剛好就是要大膽，至少要比民間創投更大膽，這樣才能帶起群投的效益。

12/21上午立院針對稅務減免方面進行討論，首先對企業認購部分給予認可入法，這一部份跟中小學大概通過沒問題，這個爭議也不大。

倒是值得注意的是，對於1.2萬消費抵稅，財政部又表示反對，而且出現「萬萬不可」、「土石流」的字樣，在爭執不下之下，委員決定續審（好像可能要政黨協商？），但總體態勢看來，立院這次是要把這法在這個會期通過，所以腳步很快。

最近文創法在立法院也有新的文創進度，這一次通過的是文創產業院，並且比照工研院，看來先前業界一直呼籲的文創基金泡湯，不過是否國發基金可以替代功能？不知道。

至於文創院會發展成什麼樣子？不知道，這個規劃以前都沒聽過，不過如果研發「創意」，那就很有意思了。因為創意跟過去科研創新不同，也沒法直接套用。

最近文創法又有第三波的修訂，針對幾個意見進行討論。

第一個是藝文消費抵稅，又重新浮上台面，不過還是一樣：遭到財政部反對，跟以前政院版不一樣的是，這次是由立委提案，而這次討論跟以前不一樣的是，據說是10個版本共同會合討論，所以不只是政院版，內容可能相對繁複一些。

12月初開始，文創法就送進立法院進行二讀，由於鄰近選舉等因素，委員則先討論一部份，也僅通過幾條，一開始也確定該法名稱。在12月第二週，則繼續討論較詳細的內容。

由於是分段討論，外加上涉及面向很廣，可能一時半刻也不會立刻二讀通過，因此，我們先將這幾天的進度作一個簡單回顧：

第二篇就是，盛主委第一次接受立委對未來施政方針的質詢。當然，還有一些搞笑畫面，比如盛主委還被問「你是不是會說真話」

下面談了很多面向，比如中國設點、文創基金會、中小學藝文消費券等話題，大致來看，可能到中國設點是盛主委上台前後才看到的，其他話題大概在5月黃主委接受質詢時就已經提過了，當時，中小學藝文補助還被陳亭妃委員砲轟，說她要研究一下這個到底跟教育部的職權有無重疊。另外關於文創基金會，這個後來郝社長也以「老婆」、「老婆婆」來比喻，而且直接指出文創基金才是發展關鍵，而非再成立一個基金會。

這兩天有兩個重要新聞，明天還會有。我們分成兩部分，也把從11/30晚間就出現的消息，做一個分類。

第一篇如下述，是文創法的消息，第二篇是盛主委昨日（11/30）至立院接受質詢的一些意見與觀點。首先是法律。

今天大概選兩篇都是針對文創政策的新聞與時議來介紹一下，都滿重要的。

第一篇是前兩天盛主委接受訪問，表示文創法與國發基金等觀點。值得一提的是，盛主委先兩天提到文創法，大意是說，未來在他手下文創法要動起來，而他所關心的不是一些枝節、分類的問題，而在於實際問題，我想下面談到國發基金，應該就是所謂的實際問題。另外想的到的，我認為是諸如藝文消費、土地園區等面向。

昨天連續見報的，我們選了UDN的小新聞（但報導的可是專跑文創的記者）。今天把相關的一些資料再搜尋了一下，也包括把中時訪談盛主委，訪問表演團體的意見，也都轉錄於下。

昨天就已經提到，盛主委已經架構性地公開了他未來施政的方針，諸如文創法、文化預算的支用方式，也包括前進中國。下面中時自己側面的觀察，比如對文創法是否能通過？以及「藝文消費券」和擴大藝文消費人口之間的關係，中時跟民間表團都已經有觀察了，李國修也直接從文化預算角度提問，甚至提出「實際能回流、補助表團身上的有多少？」

今天在網路上看到盛主委談他對未來文創政策的觀點，比如文創法推動以及到對岸駐點、建立台灣的「太陽劇團」等。

簡單說，盛主委的作為有哪些是他登任後新設立，而且是他看到了文創，甚至是文化政策問題後，設立的新政策作為？比如到對岸駐點，國內能去的團、個人應該早就去了，甚至根據週一工商時報文創園區的報導，台北市副市長以及文化基金會，早就去那裡參加北京文博會了。文建會可能還晚了。

每週一都會有工商時報的文創園區，有機會都會來看一下。尤其相對於經濟日報，工商時報報導角度，似乎跟台北市政府緊密的合作在一起，回想一下，幾乎每週都看的到台北市政府的一些動態。

下面是介紹台北市政府要組團，前進北京文博的消息。文博其實好幾年前就有了，大概就是秋冬之交，暫時不管他們內涵如何，光北京願意每年都舉行一個展，台灣從一開始零星地考察參加，到現在要組團參展看來，對岸其實在建構平台、品牌的動機看來比台灣強很多。台灣大概就是參展，租個攤位。嚴格說，跟以前參加影展、書展有何不同？而影展跟書展倒還可以去歐洲玩玩，現在在大陸舉辦文博--這個世界工廠現在漸漸在建立品牌與平台了，未來將會如何？

今天在中時上看到一則小新聞吸引了我。台中市未來想要蓋一個「台中塔」（或稱之為台灣塔），要跟巴黎、東京比美。

根據報導看來，市府官員的規劃是意欲透過在水湳機場轉型的經貿園區附近，豎立一座「比八卦山」還高的塔，以此為核心帶動周邊如觀光產夜的發展。並且，為台中始終無法提振的開發案與都市經濟發展，注入活水。

今天在中時尚有個小消息，法藍瓷相關的亞太文化創意產業協會最近跟江蘇代表合開了一個會議，內容大致如下。

發現，最近新聞局也發佈了一些訊息，上網一查，其實在文創第二期的網站「創意台灣」裡面，有一系列各部會對「創意台灣—文化創意產業發展方案行動計畫98-102年」的內容，大致幾個主管機關都有發佈其下的PDF計畫，也就順便給各位分享一下。

今天早上聽新聞，文建會主委決定由台北市研考會前主委、台北聽奧總執行長盛治仁接任。翻翻其他報紙，有趣的是，在中國時報裡面點到幾點：盛老師是馬英九欽點的人選，而且盛本人婉拒過多次，也認為自己任文建會主委很奇怪，尤其他非並非文化專長出身。

文化主管機關是否一定要文化人出身，這不一定有定論，問題是他能做什麼？不懂是可以學的，有時候反而「自認為專業」，反而是一種災害，因為現代事務分科分門非常精細，所謂專家往往只能是某種觀點、某種領域/亞種的專門，但現代事務需要的更是協調與折衝的能力，「過度專業」如果加上強勢作風，那比不做更差。

我們通常PO的比較是對文創的論述，或者是一些趨勢性的探討。產品介紹都很少；更少談八卦。

今天翻翻中時，看到這個類似八卦的事件。說類似八卦，是因為內容其實還滿嚴肅的。黃主委私下傳了簡訊抱怨，沒想到被立委知道，還上了報紙。讓我想起前陣子馬大姊為弟弟抱不平的事情。